作者：陈国宇 陈刚
巴基斯坦FATIMA蔗渣120MW发电站是全球最大的甘蔗渣发电项目，合同金额超过11亿元人民币，也是中船重工711研究所（以下简称“研究所”）承接的第一个海外电站EPC总承包项目。
“驻场安保”的流程及配置
项目现场筹建之初，就要向驻当地的使、领馆报备工程项目基本信息，主要包括项目地理位置、人员数量、建设周期、投资数额、项目对外联系人、联系方式、现场周边相关的其他信息（宗教、文化、政治倾向、工农业物产、军事及民用基础设施等）。巴基斯坦FATIMA蔗渣发电项目启动之初，就按月向使馆经商处提交项目情况报告。
为防范可能的恐怖活动，项目依据现场地形，建筑项目围墙及瞭望塔。围墙及瞭望塔的施工由业主负责，研究院需提供技术性的监造建议和施工器具以及水电供应援助。
考虑到夜晚和大雾条件下探照灯的可视距离，瞭望塔间距不宜超过200m。根据厂区边界防卫的长度，项目现场沿围墙需设置17座瞭望塔和探照灯，确保无视野死角。整个现场配置了五个步兵班，两辆配置MG42重机枪的皮卡实施四小时轮岗值班。
考虑到部队士兵的忠诚度和纪律性会逐步下降、对现场厌倦等潜在矛盾会逐步累积，原则上每三个月更换一批守卫部队，让士兵对现场的工作充满热忱，保持对安全防卫责任的敬畏意识。
围墙之内的基建现场施工人员安保，包括出入的随行安保人员由业主负责，雇佣当地专业的安保公司履行，主要由退役的优秀士兵或转业的警察构成。原则上每3-6个月需整批更换近身卫士。
厂区进出设置主通道、紧急备用通道及大门各一座，均配置岗楼守卫，方便紧急疏散。大门守卫由另外独立的专业保安公司负责，与部队、近身护卫保安公司互相配合、制约和监督。大门内外50m通道上有多级交错混泥土路障，进出车辆必须减速至5Km/h以下，缓慢蛇形靠近大门岗楼，方便警戒和车辆检查。2016年5月底，在非洲马里加奥的中国维和部队军营门口被汽车炸弹袭击事件，就是因为在通往大门的主道路上没有设置蛇形路障，汽车炸弹可以高速冲撞大门警卫室，造成多人伤亡，教训深刻。
由于项目当地雇工每月都保持在600人以上，安装高峰期达1000人，所以雇工的安保审查也很重要。所有当地雇工必须申办身份证，并由当地警局证明家族没有恐怖地区的社会关系，由地方保长或有名望的宗教人士举荐，确保信仰纯正，才能受雇于项目。
“出行—往返安保”的流程及配置
通往项目现场的公路和铁路容易遭受恐怖袭击，所以业主按当地政府的要求，来往项目现场的国际人士要乘飞机先到最近的MULTAN国际机场。由于项目建设中，来往的外籍人士较多，而且跨越两个行政区，出行安保的设计原则如下：每天上、下午各去机场或市区宾馆接送一次国际外宾，日落后不能出行；每次出行的时间和线路，不能连续重复两次，以免被恐怖组织摸清出行规律，落入恐怖分子可能预设的伏击；安保车队由4-5辆构成。最前端，由皮卡型警车开道，紧跟一辆通讯屏蔽越野车，屏蔽500m内的手机信号，防止路边的遥控炸弹。近身保安配AK47或M6自动步枪，随国际外宾在中间车辆，车门车窗要紧闭。军队的皮卡一般断后，配置MG42重机枪，听候前车警察的指令。
由于出行要跨越行政区划，必须提前一天安排各行政区的警力调度，在行政区交界处，进行警力交接。
遵守安保流程 做到万无一失
自2014年6月现场启动，近10亿的设备材料和800余中国及西方外籍人员陆续进场。在持续两年的建设期内，我们严格遵守接送安保流程和纪律约定，积极灵活应对各种突发的当地政治罢工、游行、武装械斗以及恶劣的沙尘暴、洪水围困等，来往现场与机场之间，接送外籍人士和组织当地市场采购3000多人次，没有发生过一起安全事故，创造了国际项目安保史上的奇迹。
通过研究所国际团队的精心管理，在中外建设者的齐心努力下，项目在荒蛮之地从无到有，把设计蓝图变成实体工厂，建成完美、安全、达标运行的国际化生物质发电站标杆项目。创造了当地条件下，国际电力工程的最快建设速度。同时保证零伤亡事故、零安保事件，成为了国际工程建设项目境外安保管理的典范。
（作者单位：中船重工711研究所）
