作者：梁培杰 程瑞强 陈诚
中国建筑集团有限公司（以下简称：中国建筑）国际化经营可追溯到改革开放之初，经历近40年海外发展，跨国经营过程中文化沉淀成为中建企业文化浓墨重彩的一笔。
“一带一路”倡议提出五年以来，中国建筑抓住时代脉搏，实施“大海外”发展战略，坚持“海外优先”，紧随国际趋势，推动形成全集团“走出去”的发展格局。
面对海外属地的法律和文化环境，如何避免违反属地法律法规和国际惯例、投资和国际业务合作决策偏差、监管不到位造成国有资产流失等合规经营和廉洁风险，成为企业国际化发展过程中急需破题的理论和实践课题。强化合规经营和风险防范意识，加强海外合规经营制度建设，坚持党建引领，构建企业廉洁文化，形成深度参与“一带一路”建设、推动国际化发展的强劲推力，不仅是完善企业现代治理体系和提升国际化治理能力的要求，更是落实国有企业境外资产保值增值、加强境外党的建设和党风廉政建设的重要举措。
强化合规经营 扎牢海外发展“安全网”
一、依法合规，聚焦关键领域
对大型建筑央企来说，境外合规经营即在国内和属地国法律法规及企业规章制度范畴下，遵守商业运行规则、职业操守和道德规范，聚焦投资决策、物资采购、财务资金、选人用人、资产管理、社会捐赠等关键领域，杜绝寻租空间，净化商业环境，为企业参与“一带一路”建设、提升国际化经营水平保驾护航。
中国建筑不断强化对属地国法律法规、营商环境政策性研究，及时发布国别政策研究、行业信息、风险提醒，为投资和建设决策提供有效依据。
二、健全制度，增强约束力
“设绳墨而取曲直，立规矩以为方圆”，近年来随着海外业务规模的快速增长，中国建筑积极利用成熟的国际化商业运行模式，因国施策，完善境外监管规章制度和内控机制，从体制机制和体系方面强化境外合规经营的顶层设计，坚持底线经营思维，为各级子企业境外投资和工程建设防范重大合规经营风险划红线、筑防线，有效规范境外投资决策程序，促进决策科学化、合理化。
三、思想引领，强化合规管理
通过规范化、标准化的合规管理，从境外职工思想和观念的源头上强化合规经营和风险防范意识，针对不同国别、不同岗位、不同环节实际，开展系统性、针对性、专业性和实用性的合规管理培训，促进各岗位职工熟悉FIDIC条款，为企业国际化经营营造良好的合规管理氛围，不断强化员工对潜在的合规风险识别判断和处置能力，深刻把握市场规则、行业规范和契约精神，增强境外机构合规经营的自觉性。
加强党建引领 促进国际业务合规发展
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”与“魂”，传承红色基因、凝聚蓝色力量、实现绿色发展是中国建筑能够引领行业发展、实现规模增长的重要保证。在加快境外市场布局的同时，中国建筑积极加强境外党建的实践探索，坚持支部建在项目上的理念，保证企业发展到哪儿、项目建设到哪儿，党的建设就跟进到哪儿，准确把握境外党风廉政建设的形势和任务，积极发挥纪检监察部门的执纪监督作用，以全面从严治党助力境外合规经营。
一、夯实根基，培育廉洁文化
中国建筑把思想建设、政治建设摆在境外党的建设突出位置，推动境外党员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，注重采取灵活多样的形式宣贯《准则》《条例》。为党委成员建立境外党建工作联系点，利用飞行检查、视频会议等形式督导境外党建，为境外党员讲党课，组织境外党员观看反腐教育警示片，从思想根源上筑牢防腐拒变的堤坝，形成了良好的廉洁文化氛围。
二、强化担当，履行党建责任
建立基层党建工作责任制，履行党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，强化党员领导干部的责任意识和使命担当，切实落实“两个责任”和“一岗双责”，增强境外党员的“四个意识”、坚定“四个自信”。
强化规矩意识和纪律意识，制定“三重一大”决策清单，逐一分析境外廉洁风险点，紧盯境外机构和重大项目的关键岗位、关键少数以及中秋、元旦、春节等关键时间节点，发布廉政提醒。加强廉洁从业教育，签订《全面从严治党主体责任书》《廉洁从业责任书》，建立领导干部廉政档案，开展领导干部任前廉洁谈话，压实责任、推动关口前移，建立责任追究及容错机制，将反腐的高压态势传导到境外的每个机构和工程项目，扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子，营造风清气正的企业氛围。
加强境外党员先进性教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，发挥境外基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续激发境外党建和党风廉政建设的活力，焕发基层党建的生命力，使廉洁意识、规则意识、法治意识深入人心，让合规经营、廉洁从业成为境外机构和职工的行动自觉。
三、从严从实，加强纪检监察队伍建设
针对海外机构实际，配强配齐专兼职纪检监察干部队伍，加强纪检业务培训，使境外纪检工作真抓真严、敢抓敢实、长抓长严，把严的标准、严的措施、严的纪律落实到基层一线，延伸到神经末梢。
利用集团内部巡视、巡察、审计的常态化制度安排，着力解决境外机构和工程项目监管难、执纪难、追责难的问题，把纪律挺在前面。
强化党员领导干部的日常监督，建立了网络、来信、电话、来访等信访举报受理平台，充分运用好执纪监督的“四种形态”，注重抓早抓小，发挥典型案例的震慑作用，使境外党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，实现“惩治极少数”到“管住大多数”的转变，为境外合规经营树立戒尺、划定红线，使中国建筑不仅成为“一带一路”建设的排头兵，更是廉洁之路建设的形象大使。
培育企业文化 提升合规经营凝聚力
面对复杂的文化背景、艰苦的生活环境，特别是境外施工项目多位于亚非拉等发展中国家，企业文化的定位、建设、整合和融入以及发挥导向、激励、凝聚、约束作用已成为企业文化建设的重要内容。企业文化涵盖了职工普遍认同和遵循的价值观念、经营准则、发展目标和道德规范，对企业境外合规经营具有重要的指导、推动和凝聚作用。
一、外树形象，打造企业品牌文化
境外合规经营既是企业品牌文化建设的重要途径，更是有效拓展市场、维护企业国际化发展良好态势的重要保障。中国建筑海外机构通过优质履约、高度诚信、优秀的资源组织能力，企业品牌形象得到了属地国政府和商业合作伙伴的高度认可。
在项目建设和经营过程中，企业高度重视处理好与当地政府和居民的关系，建立互利共赢的命运共同体，在服务当地经济建设、创造就业机会、捐赠捐建、参与社会公益等方面更多惠及当地百姓，注重环境保护，履行社会责任，维护好与当地公共媒体关系，营造良好的口碑和形象，规避劳务纠纷、商务纠纷、环境污染和工程质量等影响企业品牌形象的事件，使企业品牌形象成为企业国际化发展的软实力。
二、内聚人心，提升海外职工归属感
企业精神是企业文化的核心，更是境外职工一致的奋斗方向和行为规范。合规、廉洁的企业文化只有得到职工的广泛认可才有生命力和影响力，中国建筑积极培育先进典型，发挥模范引领作用，建设廉洁文化示范点，推动海外员工学习“十典九章”“中建信条”等，让廉洁和合规意识入脑、入心、入行。
此外，境外机构积极推动海外家文化建设，搭建文化阵地和活动载体，丰富境外职工业余文化生活，增强海外职工的归属感，形成团队的凝聚力和向心力，齐心合力维护企业境外合规经营。
境外合规经营和廉洁企业文化建设是新时代新形势下的重要任务，也是“一带一路”建设应有的鲜明底色，更是防范企业境外经营风险、促进境外国有资产保值增值的重要途径，事关企业品牌形象、核心竞争力乃至国家的形象。中国建筑致力于成为“一带一路”建设的廉洁形象大使和合规经营的旗帜标杆，积极推动企业国际化经营行稳致远。
（作者单位：中国建筑国际工程公司）
