作者：陈清
随着“一带一路”从倡议变为行动，从理念转化为实践，中国企业正深入融合到全球经济一体化进程中。积极履行企业社会责任，塑造企业使者形象，成为中国企业走出国门与国际同行同台竞争，增强竞争力的必然选择。本文以安徽省外经建设（集团）有限公司（以下简称“安徽外经”）卡桑古拉大桥项目第三标段实践经验为例，探讨企业如何将履行企业社会责任贯穿于施工管理全过程。
外部关系伙伴化
首先要将“共商、共建、共享”理念落实到工作中去，与监理工程师和业主代表保持良好的合作共赢关系，明确大家是为了一个共同的目标走到一起，按期、保质、安全、环保完成所承建的项目，让投资尽快发挥效益，是大家共同的责任，是所有参建单位对社会的最大责任。
其次是与当地政府部门和专业机构保持良好的外部关系，以保证人员、材料、设备顺利进场。
第三是与项目所在地政府、工会、警察局、环保局、供电局等机构建立伙伴关系，确保项目顺利实施。
人员管理属地化
属地化是企业社会责任的重要体现。项目组严格控制中方人员数量，要求一专多能，尽可能招聘当地员工，采用人员管理属地化。项目主要管理人员和工人，如项目经理、预算工程师、试验工程师、机械工程师、安全工程师、环境工程师、人事主管、材料采购主管等，全部在当地招聘，当地人员占比近90%。人员管理属地化可以使项目组与监理工程师、业主和当地相关政府部门的沟通更为方便有效，同时解决当地人员就业问题，提升当地人员的技术水平和竞争力。
质量管理标准化
工程质量是企业的立身之本，更是彰显企业社会责任最具体的承载物。项目组根据ISO9000标准，建立了完善的质量保证体系，技术、质量控制措施及管理办法，以及“三级教育制度”，要求所有参建员工树立“百年大计、质量第一”的思想和精品意识，把每一道工序都当成工艺品操作，对于质量要求和标准做到人人明白、自觉遵守。对于典型工程，如清水墙砌筑采用样板墙（包括门窗框安装），对于装饰工程、电气和给排水工程采用样板间，这样标准可以看得见、摸得着；施工过程中严格实行“三到位”管理，即“交底到位、检查到位、验收到位”；严格实行“三检制”，即“自检、互检和交接检、专业检查制度”；狠抓事前材料质量控制和样板指路，事中施工过程控制及事后产品保护措施，有效地保证了工程质量，得到了业主和当地社会的高度评价。
分包商管理本土化
对于需要进行后期维保的专业，如中央空调系统、弱电系统、污水处理系统、绿化等，在当地选择合适的专业化分包商，是项目顺利实施和投入使用后的重要保证。在选择分包商时，必须对备选公司的业绩、资质、声誉、规模进行实地考察，并在报监理工程师批准后再进行招标、确定分包厂家。签订合同时，必须根据FIDIC分包合同签订“背靠背”合同，将承包商的责任和义务落实到分包商，将利益共享、责任共担落实在施工过程中。分包商本土化得到了当地政府和业主的认可，带动和促进了当地中小企业的发展，将“合作共赢，合力共建”理念落实到了行动中。
职业健康和安全管理全员化
项目组根据ISO18000编制了《职业健康和安全管理计划》，内容包括目的和目标、岗位和责任、文件控制、交流和培训、检测和控制、记录和报告、风险分析和对策、医疗和急救、激励和纪律。
项目开工前，根据批准的动员计划，搭设舒适的雇员工作间、休息间、餐厅、厨房、厕所和场地围栏，并保障生活用水达到饮用水标准。开工时，成立职业健康安全部，具体负责职业健康和安全管理，并与当地医院、中国医疗队和艾滋病防治部门取得联系，如有紧急情况，立即进行救治。每一位新员工从进场开始，就需接受安全教育，强调“安全生产，人人有责”“安全第一，预防为主”，要求大家“高高兴兴上班、平平安安回家”。每天晨会，各班组进行安全教育，检查员工是否正确佩戴安全帽、安全鞋、安全带、工作服，否则不允许工作。专职安全员每天在现场巡检，发现安全隐患，要求作业班组立即整改；每周的生产会中，强调管生产必须管安全，布置生产的同时也要布置安全措施；每月进行健康安全大检查，内容包括安全培训、安全检查、急救箱使用情况、事故报告、HIV/AID预防、测试和处置、酒精测试等。
环境管理程序化
根据ISO14000和合同要求，项目组编制了《环境管理计划》，内容包括：污水控制、废水控制、固体废弃物控制、噪音控制、扬尘控制、土壤保护、动植物保护、大气保护、危险品处置以及油罐、混凝土搅拌站、沥青搅拌站环评方案报当地环保部门批准。
施工过程中，项目组环境工程师与监理环境工程师、业主环境工程师一起，每天在现场根据报批的《环境管理计划》程序文件进行检查。如厕所要每天早上进行清理并提供手纸；每天上午一开工，用洒水车对施工现场进行洒水，降低扬尘；化粪池要安排专业分包商，定期进行抽取；设立固体废弃物垃圾场，每周两次进行外运；油罐四周要用围网隔离，地面硬化，并设隔油池；洗车场和机修车间要设集油池，废弃机油要集中处理；表层土要集中堆放，用于后期现场绿化；定期对生活区和办公区进行喷药，消灭蚊虫。
社区关系睦邻化
把自身的建设融入所在地发展中，打造与当地社区“命运共同体”。工程建设尽可能采用当地资源，发展当地经济；优先雇佣当地雇员，为当地社区提供更多的就业机会，消除贫困；民相通重在心相通，中方员工积极与当地员工交朋友，教会当地员工使用先进技术，提高当地员工的就业竞争力和工资水平；节假日组织员工家属和社区人员参观工地，增强当地人员的荣誉感，以在中资企业工作为荣；倾听当地社区诉求，将工程施工临时便道与社区道路相结合。
［作者单位：安徽省外经建设（集团）有限公司］
