土耳其在突厥国家组织中的作用及其在中亚的影响力！

（一）土耳其泛突厥主义对中亚的影响有限

中亚国家自19世纪开始，长期受沙俄、前苏联和今日俄罗斯的历史文化影响深远。迄今为止，俄语仍是中亚国家内部和国家之间的主要语言，俄罗斯对中亚国家的文化和政治影响力并未削弱。而土耳其对中亚施加影响不过三十余年，不仅十分有限，也非独家。

同时，土耳其对中亚的影响力也受到多个国家和国家集团的冲击。土耳其对中亚国家的文化和经济渗透不仅受到中亚国家的抵制，而且还受到俄罗斯、美国、欧盟、以色列、海湾国家、伊朗、印巴、日韩的竞争和制约。同时，上海合作组织对中亚国家的影响力也在日益增大。土耳其并非唯一影响中亚的外部势力，也永远不具备主要影响力。除非美土之间形成合作，并且土耳其又能促使突厥国家组织被美国控制，否则美国不会支持任何对美国没有益处的地区型和民族型国家集团。除非突厥国家组织的主要成员国如土耳其、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和匈牙利在政治上完全听命于美国，对俄罗斯和中国采取不友好政策，否则美国就不可能支持这个组织，而得不到美国支持的突厥国家组织很难有所作为。

有必要认识到，俄罗斯对中亚国家的影响力仍然远在土耳其之上。俄罗斯领导的欧亚经济联盟和集体安全组织对中亚国家的政治安全影响力犹在。与此相比，不论是突厥国家组织还是土耳其本身都没有与中亚国家在地区安全方面开展大规模合作。

由于诸多大项目、“一带一路”倡议、中欧班列、中吉乌铁路和中亚-中国峰会，中国与中亚国家永久睦邻友好条约将中国与中亚国家之间的全天候战略伙伴关系固定下来。中国对中亚五国的影响力日益增强，中亚五国对中国的亲密度也在增强。中国对中亚国家的经济影响力也是土耳其无法比拟的。

美国仍然是对中亚五国具有重要影响力的西方大国。中亚-美国峰会已经成为美国对中亚施加影响力的重要模式，美国不需要通过土耳其这个“载体”也可进入中亚。鉴于美国与土耳其在叙利亚问题、库尔德问题、俄乌危机、纳卡冲突、非洲等方面的矛盾，美国实际上是在限制土耳其在各地区国家中发挥作用，自然对土耳其试图在中亚国家中发挥主导作用既不放心，也不支持。在过去一年里，美国对中亚各国的直接投资增长28%。同时政府援助的减少更加促使中亚国家外交和经济多元化，既不会指望美国也不会指望依赖土耳其。

欧盟国家也在扩大对中亚国家的影响，尤其通过北约名义与中亚国家实现和平伙伴关系计划。欧盟看中的是中亚8000万人口的巨大市场以及日益重要的劳动力市场。欧洲缺乏劳动力，德国更是如此，未来中亚与欧盟之间的关系很可能会围绕着市场、能源、安全和劳动力输出等四大主题进行。同时欧盟也试图拉拢中亚国家摆脱俄罗斯影响，最终目的是通过影响中亚来削弱俄罗斯的势力范围，使俄罗斯在乌克兰危机上众叛亲离。

（二）中亚国家的多元化策略

必须看到，中亚国家在外交和经济多元化方面已经走得很远。特别是东亚的日、韩，两国不仅分别与中亚国家建立了中亚+日本模式和中亚+韩国模式，而且对中亚国家的文化渗透和经济渗透的能力和强度也超过了土耳其。文化上，日本与韩国（特别是韩国）的文化寻根力度都很大。在哈萨克斯坦甚至出现了韩语剧院。日本对东盟和印度的援助赢得了长期的口碑，并如法炮制，对中亚国家推进优惠贷款战略，在今年内向塔吉克斯坦贷款4250万美元，向乌兹别克斯坦贷款2680万美元。今年4月，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫应邀访日。日本还向多个中亚国家提供无偿援助，帮助道路维护和发展安装太阳能项目，帮助吉尔吉斯与塔吉克斯坦签署边境合约。韩国通过中亚+韩国的“韩国丝绸之路倡议”加大资源开发、官方发展援助、人文交流等合作，争取在韩国面对朝俄合作时能赢得中亚国家的中立和对韩友好倾斜。

由于中亚与南亚毗邻，印巴冲突、巴阿冲突都对中亚国家南翼的安全和稳定构成巨大影响。中亚国家小心翼翼地与阿富汗塔利班政权维持稳定关系，防止在阿富汗境内的恐怖势力外溢，同时避免在印巴冲突中选边站队，并努力促成TAPI和中亚、南亚国家间的南北线丝绸之路。土耳其在这方面似乎没有多少作为，既不能帮助中亚国家阻止恐怖组织外溢，也在印巴冲突发生时缺乏影响力。

中亚国家也与海湾国家建立了中亚+海湾模式，特别是海湾三强包括沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔。这三国在地区和世界层面的影响力不断扩展，他们对中亚国家的经济发展有能力提供源源不断地财政支持，这又是土耳其力所不能及的。

另外值得一提的是比较受忽略的以色列的影响。以色列不仅与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦过从甚密，不断与两个中亚国家发展更加密切的科技合作和军事合作关系，而且还直接将触角伸向土耳其的后院阿塞拜疆，公开向阿塞拜疆提供武器打击其对手亚美尼亚。为此土耳其既不能阻止，也无可奈何。而突厥国家组织在阿、亚冲突中由于土耳其明显的偏向行为而无所作为，虽然阿塞拜疆和亚美尼亚之间最终实现了停火，土耳其与亚美尼亚关系也有所缓和，但阿塞拜疆和亚美尼亚两国在美国签署的和平协议文本，不论是土耳其还是突厥国家组织都对此无所作为。