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承包商会工作组访问阿拉伯联合酋长国

国际工程与劳务杂志

2024-03-06

为促进对外承包工程业务高质量可持续发展，协助会员企业开发重点热点市场，2月27日至29日，承包商会辛修明副会长率工作组访问阿联酋。期间出席了麦肯锡全球基建倡议（GII）峰会，与汇丰银行阿联酋分行举行了中东市场座谈会，拜会了阿联酋能源基础设施部，赴哈斯彦电站项目、艾尔达芙拉太阳能电站项目进行实地考察，并在哈斯彦电站项目现场召开中资企业座谈会。中建中东、电建国际、哈电国际、国新国际、民生银行、中国路桥、葛洲坝国际、江西国际、河南国际、中信建设、广西柳工、华信邮电、扬州园林、青岛海德等企业与相关机构代表参加有关活动。

2月27日，辛修明副会长率电建国际、葛洲坝国际、哈电国际、江西国际、河南国际等工作组成员参加第九届麦肯锡全球基建倡议（GII）峰会。本次峰会以“加快建设面向未来的基础设施”为主题，围绕能源转型，数字技术和新型工业化赋能，供应链、人才和劳动力创新，净零排放的基础设施投资等4个议题开展研讨。根据麦肯锡等机构研究数据，为达到净零排放目标，每年全球预计产生9.2万亿美元的有形资金支出，其中3.5万亿美元用于低碳环保型基础设施建设，这既带来行业的新发展机遇，也会导致项目支出的增加。与此同时，基础设施行业将面临劳动力短缺问题。到2031年，基础设施行业劳动力缺口将达1300万人。需要充分运用AI和数字技术降低项目成本并确保项目按期交付，建议采用基建领域模块化、工业化流程，为基础设施建设项目赋能。来自全球基础设施领域的咨询设计、施工建设企业和金融机构高管近300人参加会议。

GII峰会现场

在麦肯锡GII峰会期间，辛修明副会长与沙特交通部副部长易卜拉欣·艾哈米德（Ebrahim Alhamid）进行会谈，就中沙交通与运输领域合作等议题开展交流。易卜拉欣副部长介绍了沙特“2030愿景”规划中关于铁路、公路、港口等交通运输建设的发展目标和项目规划。为实现2030愿景目标，沙特计划实施80多个交通类基础设施项目，将铁路网络从5000公里扩建至8000公里，港口集装箱吞吐量提升3倍，并建成世界一流的高质量公路网络。他表示，中国企业技术和成本优势显著，希望中国企业积极参与沙特交通基础设施投资与建设。欢迎辛修明副会长率团访问沙特，并希望访问期间与沙特交通部门和企业进行深入沟通。辛修明副会长介绍了中国对外承包工程行业发展情况以及中沙基建领域合作情况，下一步建议加强双方在规划设计和咨询领域合作，实施更多投建营一体化项目，助力中沙经贸关系高水平发展。为进一步扩大两国基础设施领域投资合作，辛修明副会长代表承包商会邀请易卜拉欣副部长出席今年6月份将在澳门举办的第15届国际基础设施投资与建设高峰论坛。

辛修明副会长与易卜拉欣副部长进行会谈

27日，工作组拜访了汇丰银行阿联酋总部并与该行联合举行中东市场座谈会。会上，汇丰阿联酋行政总裁穆罕默德·阿尔·马尔祖奇（Mohamed Al Marzooqi）致欢迎词，汇丰阿联酋环球银行基础设施融资部、公司客户部、中资公司业务部等部门全面深入地介绍了中东市场基础设施、新能源领域政策规划和发展趋势，并围绕PPP项目开发、风险防控等议题为中企在中东基建市场拓展业务提出建议。汇丰代表认为，阿联酋经济增长强劲，基础设施市场潜力广阔，但同时也面临市场竞争激烈、低价竞标问题突出等诸多挑战。建议企业深入了解当地市场环境和法律法规，突出各自细分领域专长，与当地伙伴建立合作关系，降低项目履约风险。双方还围绕PPP项目从电力能源领域向社会领域转型趋势、当地成分要求、出口买方信贷合作、融资币种及担保等问题开展深入交流。

座谈会现场

辛修明副会长与穆罕默德行政总裁互赠礼品

2月28日，工作组赴哈电国际承建哈斯彦电站项目考察，并在项目部召开中资企业座谈会。阿联酋中国商会秘书长赵丽艳出席会议并介绍在阿企业总体情况。辛修明副会长介绍了对外承包业务总体发展情况并就下一步承包工程企业高质量参与“一带一路”建设、防范风险提出工作建议。承包商会苏建国副秘书长主持会议。

中资企业座谈会现场

会上，驻阿中资企业代表就阿联酋基础设施投资建设机遇、在阿开发经营情况、融资模式、项目开发与执行困难挑战、需求与建议等作了详细介绍。企业代表普遍认为，阿联酋开放度高，油气资源丰富，GDP增速保持较高水平，城市规模不断扩张，为电力、房建、海水淡化、新能源等领域带来较大的基建需求，中资企业资源整合能力和项目履约能力也获得阿业主高度认可。当前，阿联酋基建市场呈现出经济多元化和能源结构战略转型两大主要趋势。中资企业在项目开发过程中面临竞争激烈、履约风险较高等困难。在当地项目投融资模式下，亟需全面发挥中国产业链的优势，从EPC承包商转型成为综合开发商。下一步，企业应发挥各自专长，实现优势互补；同时加强与银行、投资公司等金融机构的交流与合作，借助专业投融资力量，运用各类金融工具，提升项目整体投资收益率和风控能力。

会上，苏建国副秘书长向与会企业代表宣讲了行业自律政策，并介绍了中央建筑企业自律联盟成立以来开展的重点工作。

随后，哈电国际中东区域总部总经理段腾飞等向工作组详细介绍了项目投融资结构、履约情况、经济社会效益，并分享了阿联酋电力市场发展趋势、IPP模式下的风险分析、下一步工作建议等内容。

哈斯彦项目由中国丝路基金联合和沙特国际水电公司（ACWA Power）等出资方联合投资，创造了中资公司首次以投融资和总承包模式进入中东电力市场的先例，是全球具备双燃料均能满负荷供电能力的首例电站，整体投运后已具备为迪拜地区提供总供电量近20%的电力能源供应能力。项目曾荣获英国安全委员会颁发的“2023年国际安全奖”等多个奖项，成为携手推进中阿战略伙伴关系的标杆项目。

哈斯彦电站项目现场

29日上午，工作组拜访了阿联酋能源基础设施部，与未来能源发展局局长娜娃·哈娜依（Nawal Al Hanaee）等举行会谈。电力能源贸易部、招投标分析部、工程合同部、财务可持续和投资部、工业和国际事务办公室等部门负责人出席会见。娜娃·哈娜依及各部门负责人分别介绍了阿联酋能源基础设施部的主要职能、阿联酋政府发布2050净零排放倡议发展战略、2050年能源战略等一系列战略规划。阿联酋能源基础设施部将致力于促进阿联酋开发光伏、风电、氢能等可再生能源，全面提高能源利用效率，并大力推进基础设施投资建设。欢迎中国企业发挥专业优势并积极参与该进程，希望中国企业在相关部门进行登记注册并及时申请阿联酋政府相关经营和投资许可。随后，工作组企业代表就能源基础设施部中期投资规划、投资方向和重点项目、PPP新法对当地成分和外资股比的要求、项目资质审核的要求及规则、社会环境治理要求等政策问题进行了交流。

阿联酋能源基础设施部会见现场

2月29日下午，工作组赴国机工程集团承建的阿布扎比艾尔达芙拉太阳能电站项目考察。项目现场经理车明安向工作组详细介绍了项目概况、分析了经验与挑战，并分享了项目执行过程中关于属地化经营管理、数字化应用等方面的成功经验。随后，工作组成员围绕项目规划设计、投融资结构、设备采购、成本控制、电价、后期运维、项目投融资模式创新、中东地区新能源开发模式等内容进行了深入交流。

项目部座谈

艾尔达芙拉太阳能电站项目现场

工作组在项目现场合影

艾尔达芙拉太阳能电站项目装机容量达2100兆瓦，全场占地20平方公里，是世界上已建成最大单体光伏电站项目。项目投资方由法国EDF、TAQA 、Masdar、晶科等组成。融资方由渣打银行牵头的7家银团组成。商业运行后，可供16万户居民用电，帮助阿布扎比每年减少碳排放240万吨，使清洁能源在阿联酋总能源结构中的比重提高到13%以上，为阿联酋国家能源经济可持续发展贡献力量。

辛修明副会长在访阿期间，向外方和在阿中资企业介绍了行业发展最新形势以及承包商会重点工作情况。他指出，阿联酋是中国承包工程企业的重要市场，阿联酋绿色经济转型和2050净零排放倡议发展战略为中阿务实合作创造了良好机遇。中国承包工程企业在能源电力和基础设施领域综合实力强大，是值得信赖的合作伙伴。当前中国对外承包工程业务转型升级处于关键阶段，低碳化和数智化正在引发行业深刻变革，我企业需要向产业链“微笑曲线”高附加值两端延展，以EPC模式为主向投资拉动模式发展以及规划设计引领趋势明显。希望在阿中资企业主动加强行业自律、合规建设与风险防范，积极探索尝试由EPC向项目开发商模式的转变，切实落实属地化发展要求，抓住中东市场广阔的发展机遇，实现在阿承包工程业务新发展。承包商会将一如既往发挥好连接政府和企业桥梁的作用，积极向政府部门反映企业诉求，为企业搭建好业务交流、信息共享和能力建设平台，加强行业自律，维护好正常市场秩序，为促进行业可持续发展提供助力。

在中国驻阿联酋使馆经商处、阿联酋中国商会、中建中东、哈电国际、电建国际、国机工程等单位协助支持下，工作组取得预定成果。

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国际工程与劳务杂志

杂志创刊于1988年。由中国对外承包工程商会主管主办。杂志以宣传中国对外承包工程和对外劳务合作事业方针政策，传播行业先进理念、高新技术、实用经验和前沿信息为主要内容。

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