作者：张烁
当前，全球处于可持续发展转型的风口浪尖。党的二十大报告对推动绿色、和谐发展等理念作出战略部署，国际资本市场ESG准入门槛持续提升，同时，企业自身高质量发展需求也日益凸显，这都对企业的ESG管理提出了更高要求。然而，对外承包工程行业在ESG战略治理、气候韧性建设、利益相关方沟通、社区共建共享等方面仍面临诸多挑战。
顺应变革、抵御风险，以ESG理念锚定发展航标
在全球可持续发展的浪潮中，ESG管理已成为全球企业可持续发展的核心理念与重要方法论。对于对外承包工程行业而言，ESG管理是实现高质量发展的关键路径。
一、践行时代使命
党的二十大就加快绿色发展、提高人民生活品质，促进人与自然和谐共生，构建人类命运共同体等议题作出一系列重大部署。ESG理念推崇可持续发展、为社会贡献价值，与环境和谐发展，与二十大的精神一脉相承。作为全球清洁低碳能源、水资源与环境建设领域的引领者，中国电建集团国际工程有限公司（以下简称“电建国际”）以“高标准、可持续、惠民生”为行动纲领，主动融入全球“双碳”发展浪潮，为全球能源绿色、低碳、可持续发展贡献力量。
二、顺应市场变革
当前，国际工程承包市场格局深度调整，ESG管理能力正加速成为企业参与全球竞争的核心“硬通货”。在全球经济增长放缓、主权债务风险高企的双重压力下，传统F+EPC模式面临严峻的融资挑战，ESG已经逐渐成为投资者和金融机构评估企业非财务绩效的重要指标，是资本市场评估企业价值、衡量企业优劣、给予融资支持的重要考量因素。电建国际深刻认识到，只有深入践行ESG治理，才能兼具稳健的风险抵御能力和可持续发展潜力，突破市场困局，实现可持续发展。
三、防范潜在风险
全球政治经济环境异常严峻复杂，美西方借ESG议题对中资企业实施“合规围堵”，特别是在气候变化、生态保护等领域设置隐性壁垒。在当今时代背景下，经济腐败、环境污染、生态破坏、质量安全事件等合规、环境和社会责任负面敏感信息将迅速转化为底层商业风险，导致项目受阻、成本激增和市场机会流失。因此在关注传统商业风险的基础上，强化业务可持续发展理念，主动适应国际市场规则变化，积极主动地开展ESG信息披露工作，是有效应对外部挑战，抵御商业风险的重要措施。
践行时代使命，主动适应ESG发展趋势，电建国际坚持以ESG为发展航标，找准ESG治理路径，从战略高度推动ESG理念与公司治理深入融合。从理念到实践、从战略到行动，逐步形成了系统的ESG管理与发展路径。
理念引领、生态共建，以ESG治理筑牢发展根基
将ESG理念深度融入公司治理和国际业务经营，构建战略协同、治理完善、标准严格、诚信合规，合作共赢的可持续发展体系，电建国际在ESG治理方面开展了系统举措。
一、塑价值理念
遵循联合国全球契约组织“十项原则”，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，将ESG战略融入国际业务发展规划，设计、投资、建设、运营全过程。
二、强治理机构
成立ESG领导小组，持续深化ESG治理与经营管理的有机融合。通过搭建董事会、监事、经理层、执行层高效协同的治理机制，优化调整矩阵式组织架构，确保决策透明、监督独立、执行有力，为可持续发展筑牢治理根基。
三、立标准体系
按照国际主流标准（联合国可持续发展目标SDGs、全球报告倡议组织GRI、国际标准化组织ISO等）编制发布公司国际工程项目QHSE、能源、社会责任、合规工作标准共398项，特别在应对气候变化、能源消耗、环境保护与生物多样性、污染物排放、绿色运营、员工发展、社区发展、商业道德等方面完善管理体系。
四、树合规品牌
恪守高标准道德准则、坚持合规经营，构建严格的合规监督体系，对标国际先进标准，建立覆盖《道德准则》《反腐败政策》等多领域的合规政策，聚焦投议标、物资采购等核心业务，将合规审查深度嵌入业务流程，有效防范重大风险，促进依法合规经营，塑造国际品牌形象。
五、筑共赢生态
积极发挥行业引领作用，发起成立国际新能源解决方案平台（INES），助力公司海外可再生能源业务连续5年稳居中资企业榜首。2022年，作为首批伙伴会员启动“国际可持续基础设施促进机制”（MISIP）；2023年，在第三届共建“一带一路”国际合作高峰论坛上发起成立“绿色发展投融资合作伙伴关系”，推动产能协同互补，持续深化绿色战略合作生态。
低碳转型、生态守护，以ESG行动推进气候治理
为深入贯彻落实党的二十大关于“积极参与应对气候变化全球治理”的重要部署，电建国际坚持在高质量低碳转型、气候韧性建设、低碳技术创新和生态环境保护等关键领域不断实践。
一、深耕绿色低碳业务
积极应对全球气候变化、响应“碳中和”倡议，聚焦“水、能、城、矿、数”核心领域，构建新质生产力，推动实现绿色低碳转型。推进可再生能源替代、加速数智化赋能，建设了全球规模最大的塔式熔盐太阳能聚热电站、全球最大的半浸没式光伏项目——越南油汀光伏项目等一批全球之最、行业领先的减碳示范性工程。
二、强化气候韧性建设
积极为提升气候韧性和安全性提供可靠的中国方案。阿尔及利亚粮仓项目针对当地高烈度地震带与火灾风险的双重威胁，建立“分级抗震+智能防火”双维防护体系，项目经验形成的《撒哈拉以南气候适应性建筑白皮书》指导非洲17国粮仓升级，被世界银行盛赞为“重构发展中国家灾害防御逻辑”。
三、技术赋能低碳发展
积极创新应用节能环保技术，重视清洁能源的使用，持续践行绿色施工、低碳环保、生态协同发展理念，促进当地社会的可持续发展。如孟加拉国达舍尔甘地污水场通过可靠稳定的污水处理工艺，每年可节约用水约155万立方米。越南虹峰太阳能发电场开创了“光伏+农业”“光伏+工业”新业态，年供5.2亿度绿电，年减排43.9万吨CO2。
四、守护生态环境底线
积极响应联合国可持续发展目标（SDGs），高度关注并积极响应自然相关财务信息披露框架（TNFD）要求，遵守当地法律法规，建立包含生物多样性保护、土地资源管理等16项环境管理标准体系。在工程实践中，严格避让自然保护区，通过优化设计、生态修复等措施降低生态影响，如肯尼亚330公里公路项目，通过修改设计完全保留了沿路的猴面包树。强化水土资源全周期管控，科学规划用地、推进土地复垦，实施水资源循环利用，巴西玛瑞蒂光伏项目通过收集4663种植物资源、完成58公顷植被补偿，实现工程建设与生态保护的协同发展。
福惠民生、和谐发展，以ESG价值成就社会共赢
为提升当地民生福祉，构建利益共同体，加强与当地社区的民心纽带，我们积极践行“一带一路”共商共建共享原则，秉持“和谐、担当、透明”方针，在当地社会拓展更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。
一、匠筑民生工程
支持当地民生和社会经济发展，匠心建设具有高辨识度、高认可度、高质量的民生项目，着力解决当地吃水、用电、住房、就医等民生问题，为当地民众创造更加宜居的生活环境，促进当地经济发展贡献了社会价值。如斯里兰卡K坝水库枢纽，被誉为称斯里兰卡的“南水北调”民生工程；坦桑尼亚供水系统项目为5万户居民解决用水难题；安哥拉电气化入户连接项目为200万居民解决多年电力短缺问题；秘鲁自由医院为海拔3259米高原上的12万居民改善医疗条件。
二、链织绿色未来
建立《国际工程项目供应链环境评估标准》和《国际工程项目供应链社会评估标准》，对主要供应商开展ESG尽职调查及评价，严选区域内良好质量安全、环境绩效和社会责任感的合作伙伴，培育长期稳定的合作关系，带动上下游合作伙伴提升可持续发展能力。
在采购环节，优选属地节能低耗设备与材料，从源头上降低资源消耗；依托绿色物流方案设计，优化运输路径减少碳排放；指导属地分包商落实节能减排、绿色施工要求。赞比亚下凯富峡水电站、科特迪瓦波波里水电站等项目获评中国对外承包工程商会推选的“国际工程绿色供应链管理优秀项目”。
三、惠育属地人才
坚持“属地化”用工解决当地民众就业。截至2024年，境外项目平均属地化用工率达到85%；注重属地化员工技能培训和职业发展机会，实现当地员工能力提升与项目发展的互利共赢。津巴布韦卡里巴水电站创造8000余就业岗位，开展培训12580人次；赞比亚下凯富峡水电站首创校企合作培训学校并获赞比亚教育部资质认证；印尼雅万高铁实施2000名员工全周期技术培训，不仅满足短期用工需求，更培育当地可持续发展能力。
四、善连民心纽带
积极贡献社区责任力量，提升社区福祉，践行与当地社会“民心相通”。2024年，在24个国家开展86次爱心志愿活动。在菲律宾，大坝蓄水超过9000万立方米，应对台风“格美”引发的洪涝灾害；在莱索托，组建救援队伍协助当地应对极端天气，紧急救助因大雪被困的师生，开辟救援通道、提供物资援助；在伊拉克，连续3年为向前来朝觐的信徒免费供餐。
数据合规、系统披露，以ESG绩效展示实践成果
加强ESG信息披露是回应国际利益相关方关切的重要途径，也是防范底层商业风险、破除“非商业化”壁垒的必要举措。为此，电建国际着力健全ESG信息披露指标，夯实ESG数据披露基础，系统性披露ESG绩效和成果。
一、夯实ESG披露根基
对标GRI标准，9项经济议题指标、30项环境议题指标、40项社会议题指标，建立了包括治理、经济绩效、环境、社会责任、供应链等五大板块的信息披露体系，涵盖1200余个填报指标、400余个计算指标。部署智能ESG数据一体化平台，整合500余个境外机构（项目）数据，融合SASB、CDP等国际框架与标准化因子库，提升数据规范性与可审计性；建立“境外填报-履约单位审核-国别复核-总部汇总分析”四级审批流，有效降低数据错漏风险，提升数据合规性与可信度，为高质量ESG信息披露提供坚实保障。
二、首发ESG报告成果
2024年，基于扎实有效的ESG实践，电建国际发布首份符合GRI标准的ESG报告，全面披露环境、社会与治理绩效，获得惠誉常青“2”级ESG主体评级。举办以“拥抱ESG，与全球客户和合作伙伴共赢发展”主题发布会，发布《ESG全球承诺》，20余家国际组织、金融机构及媒体参与并见证。通过全面客观地展现ESG领域的深入探索与实践成果，向全球客户和合作伙伴传递了致力于成为行业可持续发展领先者的强烈信号，增强了国际资本市场的认可优势。
三、贡献ESG电建方案
在“ 2024 零碳使命国际气候峰会”上，3个境外项目荣登“国际绿色能源先锋项目”TOP10榜单。两个境外项目绿色发展案例入选《联合国气候变化框架公约》COP29《中央企业绿色低碳发展实践案例集》；8个项目被评选为中国对外承包工程商会“2024境外可持续基础设施”项目；赞比亚下凯富峡水电站项目荣获“第五届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，向世界贡献电建绿色责任经验。
未来，电建国际将锚定可持续发展航向，深入贯彻国家新发展理念，秉承“绿色发展、伙伴共赢、造福社会”的ESG理念，加强ESG治理与风险防范，与全球客户及合作伙伴携手，深化生态共建、低碳转型与价值共享，共同迈向更具韧性与包容性的可持续未来。
（作者单位：中国电建集团国际工程有限公司）
