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2019年11月16日起,494签证取代之前的187类别边远地区雇主担保永居签证。但是187类别为永居类别签证,而494签证为临居,要求签证持有人拿到签证后继续为雇主工作3年才能转为191永居类别。2019/20财年共有9,000个配额。(除了悉尼、墨尔本、布里斯班、黄金海岸、珀斯以外的所有地区都将划分为偏远地区。)

可以说从现在起去偏远地区已是大势所趋,这无论是从新签证的推出还是技术移民打分表的调整以及新财年189配额被大幅削减都可以看得出来。
偏远地区发展机遇:是否真的不如悉尼墨尔本等???
其实,在澳洲的偏远地区,并不是没有工作机会,可以说那里对人才的渴望比大城市更甚。
比如南澳就曾表示该州很多地方老龄化严重,急需补充各类人才,南澳州长甚至直接找总理要移民优惠政策。而根据2016年的人口普查,85%以上的移民尤其是技术移民正处于就业年龄。他们到当地之后,可以迅速投入工作,进而创造经济效益。
另外一个问题是,偏远地区对人才种类的需求和大城市不完全一样。很多人对澳洲偏远地区的印象就是大农村,去了不是采摘就是放牛放羊。而技术移民中白领职业比例很高,大家就自然而然地留在大城市,怕到了偏远地区可能会没工作。
实际上,偏远地区不仅对农业相关类职业有需求,技工类如水电工、服务类像社工、教师、护理都有不少就业机会,当然,会计、IT、工程也是有一定需求的。这从一些偏远地区的州担职业清单也可见一斑。
如今政府正在大力推广新的偏远地区签证,那么要想吸引更多的移民去往那里,那么未来在职业清单上也许会有一些利好消息。当然 ,偏远地区要吸引更多移民,也要给移民创造更多的发展机会,更便利额生活条件,更方便的基础设施等等。
去年8月,时任澳公民部长Alan Tudge表示,2018财年澳洲引入了11.2万技术移民,其中87%选择在墨尔本和悉尼定居。很明显,新移民更喜欢大城市。如何引导这些新移民前往不太受欢迎的偏远地区,并确保他们生活在那里?
政策制定者显然在设计上已对这两张新签证做了周密的考虑和安排。
同样是去年在接受媒体采访时Alan Tudge表示,在偏远地区工作生活期满三年申请绿卡的签证持有人,需要通过澳洲税务局(ATO)提供三年的纳税证明,同时还需提供电费账单等以证实工作居住在某地。如果偏远地区工作签证持有人转赴悉尼、墨尔本、布里斯班、黄金海岸和珀斯工作,就有失去签证、被迫离开澳洲的风险。
那么,对于考虑寻求这一途径的潜在移民来说,这张“绑定”三年居住期限和绿卡的签证,是否值得考虑?
对此,社会上有截然不同的两种观点和看法。
一种观点是偏远地区很难吸引到新移民,经济相对落后、商业氛围和就业机会也和悉尼墨尔本等大城市相错甚远。此外,颇为重要的是,技术移民无不希望下一代有一个良好的教育环境,而在他们十分看重的当地教育环境和条件方面,偏远地区目前很难满足他们的要求和预期。
持有这种观点的人士认为,移民新政下,新技术移民即便被动到偏远地区居住生活,但最终获取身份后选择长期留下的比例应该不高,这部分群体对当地经济一定带来贡献,但能否持续值得斟酌。
另外一种观点则与此相反,认为偏远地区整体条件虽然比不上大城市,但相比之下,人才尤其专业人才更为短缺,正因此,恰恰为新移民带来更多的发展机遇。
2018年6月,在北领地省会达尔文参加“一带一路“研讨会期间,当地一位事业颇为成功的本地华裔表示,不考虑到悉尼或者墨尔本发展,”中国有句俗话,宁做鸡头不做凤尾“,在达尔文这座城市,华人不是很多,尤其是对中国国情商业文化和商务环境真正了解的不是很多,所以在方面就可以有更多机会扮演和发挥重要角色。
达尔文当地这位华裔一番令人深思的话语表明,更多的事业和发展机会,是靠移民自己的专长和努力创造出来的。
对于在澳发展的机遇话题,网上也曾有过一场热烈的讨论,认为偏远地区对于新移民而言,无论居住还是工作,因为缺少对澳的整体了解,的确面临相当的挑战。但对于那些在澳洲完成留学、对澳大利亚本地以及中澳间合作有足够了解的留学生而言,可能孕育着更多的发展机遇。
事实上,目前中澳间经贸合作已从数十年前的矿产、能源向更多领域发散,农牧、乳业、酿酒、特色休闲食品等消费品领域展现的商机扑面而来,但这些商机,不是来自于悉尼、墨尔本一线城市,而是来自于相对偏远的城市。
很少人了解到的一个现实是,少数有远见的商业或投资移民,早在数年前即对偏远地区进行商业布局和投资,目前正在通过中澳间贸易悄无声息地闷声发大财。毫无疑问,随着这些偏远地区投资项目的持续发展,未来对深谙中澳两国的专业人才的需求会更加强烈。
移民新政下所谓的偏远地区,和传统概念上的“穷山恶水、蛮荒之地“有天壤之别。目前新州除了悉尼、纽卡索、卧龙岗以外的地区,均属偏远地区,昆州除布里斯班和黄金海岸外,均属偏远地区,在维州和西澳,除了墨尔本大都市区和珀斯及周边地区以外,均属于偏远地区,而北领地和南澳,则全部属于偏远地区。
澳联邦政府移民新政给所谓的偏远地区带来了机遇,但问题核心在于,偏远地区如何充分利用新政的红利发展起来?

位置偏不等于商机远——偏远地区当挖掘后发优势所在
“贫居闹市无人问,富在深山有远亲。“ 这两句被《增广贤文》收录的民间话语至今仍时常被提及。对于澳大利亚偏远地区而言,何尝不是这样。当然,需要的逻辑前提是,偏远地区能够为新移民提供发展机遇和条件。
偏远地区如何提升自身对新移民的吸引力?这一直是一个“仁者见仁智者见智“的话题。
近期发布的联邦预算案中,政府计划推出的“加强社会凝聚力”项目和专项拨款给商界带来了新的希望。据悉,未来3年,1200多万拨款将被用于成立社区语言和多元文化资助项目,此外, 联盟党政府还计划投入2260万元发展全国社区中心项目和成立全国青年中心项目,帮助新移民获取学习机会更好地融入澳洲社会。。
除此之外,联邦预算案中推出的千亿基建项目和拟将推出的城际铁路建设,从某种程度上将使大城市和偏远地区间的连接更为紧密。
与此同时,目前在悉尼、墨尔本等一线城市高企的生活成本,也将使得愈来愈多的技术移民人群重新审视偏远地区的吸引力。


