深化合作，拓展未来：乌兹别克斯坦投资政策与中国企业机遇

乌兹别克斯坦：中亚的经济大国

乌兹别克斯坦，作为中亚地区的重要国家，人口约3150万，几乎占据中亚五国总人口的一半。乌兹别克斯坦在中亚经济中扮演着举足轻重的角色，是该地区最具投资潜力的市场之一。中资企业在乌兹别克斯坦的投资涵盖了多个行业，包括油气勘探、电力、煤矿、化工、农产品种植、畜牧业、餐饮服务等，涉及的领域非常广泛。

2016年，中乌两国关系进入全面战略伙伴关系阶段，务实合作取得了显著成果。中国企业在乌兹别克斯坦的投资项目日渐增多，其中最具代表性的项目之一便是鹏盛工业园。这是中国民营企业在乌兹别克斯坦投资建立的第一个合资工业园区，也是目前中国在乌最大的民营投资项目。鹏盛工业园的建设不仅代表了中乌合作的新里程碑，也为乌兹别克斯坦的工业化进程提供了强大的支持，成为了该国工业发展的重要标杆。

乌兹别克斯坦的投资政策

乌兹别克斯坦自1991年独立以来，逐步优化投资环境，积极吸引外资。该国与全球193个国家和地区建立了贸易关系，是独联体自由贸易区成员，并且是欧亚经济联盟及世贸组织观察员国。特别是自2021年4月10日起，乌兹别克斯坦享受对欧盟的超普惠制待遇（GSP+），进一步提升了其在国际市场上的竞争力。

乌兹别克斯坦政府为吸引外国投资，制定了一系列优惠政策。这些政策的实施，目的是提升国家的经济活力，尤其是在基础设施建设、资源开发、工业发展等关键领域。政府还特别重视通过改革推进法治、提升社会福利、推动自由经济的增长，以及确保国家安全和民族和谐。为此，乌兹别克斯坦总统米尔齐约耶夫于2017年推出了“乌兹别克斯坦五大优先发展战略”，并分五个阶段实施，涵盖社会、经济、法律、外交等多个领域。

在这一系列改革措施的推动下，乌兹别克斯坦成为了外商投资的热土。特别是在2019年4月29日，乌总统发布了“进一步完善外国直接投资机制措施”的法令，允许29家大型企业，包括金融机构、能源企业等，向外国投资者发行股份。这一举措大大增加了外国投资者的参与机会，为中国企业的投资进入提供了更为广阔的空间。

自由经济区与投资机会

乌兹别克斯坦政府为了吸引外资，特别注重自由经济区的建设。目前，该国已经设立了23个自由经济区，涵盖了工业、制药、农业、旅游等多个领域。这些自由经济区为外国投资者提供了诸如减税、免除进出口关税等多项优惠政策，极大地提高了投资的吸引力。

其中，安格连自由经济区、纳沃伊自由经济区和乌尔古特自由经济区是目前发展最为成熟的园区，吸引了大量外国投资。2022年6月，乌兹别克斯坦政府进一步宣布计划在全国范围内新设100个小型工业区，并在撒马尔罕建设新的自由经济区，预计将为当地经济注入新的活力。

投资行业与领域

乌兹别克斯坦的投资领域多样，尤其是在能源、农业、金融、数字经济等方面，均有广阔的投资机会。近年来，电力、石油天然气、数字经济等行业逐渐对外资开放，吸引了大量外国资本进入。乌政府还通过设立自由经济区、工业园区等手段，为外资提供了更多便利。

特别是在农业领域，乌兹别克斯坦虽然不允许外资拥有农业耕地的所有权，但对农业生产、加工、包装、储存及运输等领域的投资持积极支持态度。政府鼓励外资引进先进的农业技术，推动当地农业产业的现代化。

外资投资形式与政策

外国投资者可以通过多种形式在乌兹别克斯坦进行投资，包括与乌方合作设立合资企业、独资企业或通过收购股份进入。特别是在金融、制造业、农业和能源等重点行业，外资可通过合资或收购方式进入市场。政府还通过减免税收、提供投资优惠政策等手段，进一步激励外国企业的投资。

乌兹别克斯坦的投资政策总体上非常宽松，但对于某些敏感行业，如航空、铁路和能源等领域，外资的股权比例仍有限制。尽管如此，乌政府近年来已经在不断放宽对外资的限制，特别是对于能源领域的上游发电和油气开采，外资已获得较为开放的投资机会。