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带着中介上企业门补办环评手续，不妥!
9月7日，省环保厅副厅长于红霞走进《政风热线》时，无锡听众张先生反映，他在锡山区安镇街道开了一家小服装厂，最近街道环保办带着环评中介公司上门，要他们交八千元钱做环评报告。省环保厅信访中心和环评处前去调查，发现当地是为了完成正在全国进行的全面清理整治环保违法违规建设项目的任务，为2015年前未进行环评的企业补足手续纳入正常监管开展的工作，但过于急躁，机关工作人员带着中介上门这种方式容易引起误解，责令当地加强政策宣传，注意工作方式，在年底前完成“关停一批”、“登记一批”和“整治一批”的任务。
2015年1月1日新环保法实施，之前有许多历史遗留的违法违规建设项目未取得环评手续，未纳入正常环境监管。根据国务院要求，我省经过分类排查，对发现的违法违规建设项目，去年10月份要求各地按照“关停一批、登记一批、整治一批”的原则进行分类处置。通过清理整治，淘汰一批不符合要求的高耗能、高污染建设项目，登记一批符合产业政策、环保准入标准等要求的建设项目，整治一批治污设施不健全的建设项目，推动全省产业结构转型升级，实现绿色发展。张先生的小服装厂位于安镇街道原粮管所的旧楼房内，属于“登记一批”的范围。为了简化程序，我省对这类企业没有要求成本更高的正式环评报告，而是要求填写报备环保自查评估报告。由于需要一些环保因子的检测，小企业本身无法自己完成，需要聘请第三方环评中介机构。锡山区安镇街道环保办主任陈旭如说，他们为了在年底前完成任务就带着环评中介找上了门，佣金由其与企业谈。记者看到其中一家公司是“锡山区环境科学研究所有限公司”。
记者：你可以在镇上贴一个表，哪家公司能提供这种服务，不能把商家带到门上像推销生意一样。陈旭如：不是带他们一家，这六家今天谁来就带谁。说到底，这项工作你说年底前完成…记者：这六家公司是你们自己找的，还是？陈旭如：近的苏州常州的，联系我们的，我们说，这样，留个号码。目前全国都在干这项工作，哪有那么多公司给你干，哪有空得不得了的公司。我们恨不得来十几家二十家公司，两三个月就完成掉。但没有，我们都找不到，企业怎么找。我们就不经手钱，不签合同，不讲价格。
无锡市锡山区环保局环评科科长华军介绍，全区经过排查有两千九百多家环保违法违规企业，目前完成环保自查评估报告的只有两成。
“在推进过程中，有的是利用第三方，有的是与第三方合作，他们可能是跟企业的沟通或者解释不到位，以致让企业产生了误解，就是好像环保办来通知我交了钱这个项目就能过了。下一阶段我希望环保办或者其他部门对工作方式方法进一步提高和完善。”省环保厅环评处冯程说，像张先生家人说的他们服装厂不像化工厂那样有污染，不需要环评，这说明政策还没有宣传到位，按新环保法规定，没有取得环评手续的这些历史遗留企业就属于环保违法违规企业，要被处以总投资额1%到5%的罚款甚至关停。这次“登记一批”补办环评手续就相当于给“黑户”上户口，全省目前12万多家环保“黑户”企业只完成了“上户”三成多。“从今天了解的情况看，宣传工作没有做到位，没有跟企业讲清楚政策上面的要求，让企业误以为又是一项新的收费要求。”
来源 中国江苏网
环评审批上门仨月跑了三千公里
淄博新闻网讯 （记者袁一军 通讯员刘巨贵）我市环评审批工作进一步优化，从两级审批到一级审批，再到网上审批、上门服务，大大方便了企业。据了解，从6月份市环保局行政许可科工作人员开展“一线工作法”以来，一线办公62人次，服务企业93家，行驶里程3000余公里。
两级审批变一级审批
今年6月份，市环保局行政许可科严格按照“两集中、两到位”要求，整建制入住行政服务大厅办公，审批审核环节的相关单位选派业务骨干进驻大厅。将行政许可事项全部委托授权到窗口。
按照行政审批“三最”城市要求，对审批资料完善的建设项目，严格按照“3,2,1”的审批时限完成审批。对市重大项目实行“先批后审”。将受理公示与技术评估、现场勘验、总量确认审核环节实行并联，将拟审批公示与建设项目联席会同步进行，缩短了技术审查时间。由市级审批的建设项目环境影响报告书，区县环境保护主管部门不再进行初审，不需出具初审意见，变两级审批为联合勘验、联合审核，一级审批。
网上审批 上门服务
行政许可科严格按照市行政服务中心的要求，将所有审批事项全部实行了网上审批，大大减少了企业来回跑大厅的次数。将登记表审批纳入“一次跑腿”审批范畴。根据市行政服务中心推行的“延时、预约、上门服务”要求，行政审批窗口全部由审批人员自驾私家车开展“一线工作法”，6月份以来，一线办公62人次，服务企业93家，行驶里程3000余公里。为企业节省了时间，降低了审批成本。
严格规范区县许可行为
按照活动要求，市环保局先后召开了全市环保行政许可工作会议和下放审批权限培训会，对实施方案的要求进行了部署，对区县环保部门在审批过程中存在的问题进行了剖析解决。
加大了对区县审批事项的监管力度。对各区县每月上报的审批事项的基本情况，填报建设项目审批情况表进行了严格审查。对存在超时审批、越权审批、审批不当的行为进行了通报，并纳入考核。
建立环评超市 提高环评质量
坚持全面开放环评文件编制和环评监测市场，在环保局官方网站建立了环评中介机构超市。同时，加大了对中介机构的监管力度，根据出台的《关于对在淄博开展环评业务的环评机构的考核细则》（试行），目前，已做出2家环评单位停止受理3个月，3家环评单位停止受理6个月，2家环评单位停止受理12个月的处罚。对环评中介机构形成了良好的督促作用，我市环评质量有了大幅提高。
来源：淄博新闻网 袁一军 刘巨贵
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