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【治国理政进行时·广西篇】广西柳州企业领到广西首张新版排污许可证
柳州企业领到广西首张新版排污许可证
新增环保红线 排污顾忌更多
广西新闻网-南国今报记者 黄显巧
本月，柳州两面针纸业有限公司领到新版排污许可证，成为广西第一家取得国家统一编码的新版排污许可证的企业。记者走访了解到，新排污许可证公开了企业生产环节产生废物的具体情况，企业违法排污也将迅速被公之于众，这让注重产品形象的企业，违法排污更有顾忌。
许可证副本1页变36页
6月21日，记者在柳州两面针纸业有限公司，看到了企业新领取的排污许可证。
“原来只有一页纸的许可证副本，现在厚达36页。”两面针纸业环保部部长黄飞霜介绍，旧的许可证副本就是废水、废气的排放标准和排放总量的要求，一张纸说完了；而新版的副本中把企业每个环节生产原料、工艺、添加物和每个排污口的情况都公开了，还有对企业自行监测的方式方法和频次等，都有具体要求。
黄飞霜说，新版许可证对企业排污没有影响。最大的压力来自信息公开后，企业的情况被公之于众，如果不小心出现异常排污，也会在信息平台上有记录，这会影响到产品和企业形象。
企业新增“环保红线”
“我们的材料已经上交了，预计要不了多久就能得到新版排污许可证了。”广西柳州发电有限责任公司柳电安环部环保工程师樊乐介绍，企业以往只有安全红线的提法，现在新增了“环保红线”，感觉责任重大。
樊乐介绍，柳电从2014年新环保法实施开始，就对环保工作重点落实。以往企业生产出现问题小修或者大修前，会先对环保设施开展隐患排查；现在正常生产的情况下，也要注意环保设施的故障排除，一旦发现隐患趋势马上就处理。
为什么要求这么严？樊乐说，现在环保不达标，企业有可能被马上关停，因此不敢掉以轻心。
持证乱排污处罚更严
执行新版排污许可证，就是要求企业持证排污、按证排污、自证守法。柳州市环保局规划与环境监管科工作人员介绍，新的排污许可证对企业的排放指标，具体到每一个排污口上，企业要自行监测，填写执行情况报告，做好台账管理，自己证明自己是环保守法企业。
上半年，柳州市将完成火电、造纸行业企业排污许可证的核发，共涉及全市14家企业；下半年，将对涉及水和气的企业进行许可证核发，目前具体行业规范还没出来。到2020年，这一排污许可证核发将实现全覆盖。
据悉，严格按照排污许可证排污，是我国“十三五”期环保的核心管理制度。执行新版排污许可证后，环保部门将对企业执行情况进行检查和抽查，违法违规的情况将会受到更重的处罚。
--另据：北京日报 北京市通州区环境保护局官网报道：
要闻丨北京首张：国家版排污许可证被这家企业拿到了！
日前，通州区一家企业获颁北京市首张全国统一编码的排污许可证，这标志着北京市企业持证排污、按证排污，环保部门依证工作正式启动。到2020年之前，全市所有企业都将完成排污证的申领、核发，持证排污。
北京华电北燃能源有限公司成为通州区第一家符合排污许可一般管理的申报企业，6月14日，通州区环保局环评科工作人员上门为企业发放排污许可证，这也是北京市首次向企业发放此证。
北京华电北燃能源有限公司以天然气冷热电三联供技术为核心的分布式能源工程项目，建设用地面积5.03公顷，装机容量214MW，年发电能力9亿kW•h，安装三台套“一拖一”燃气蒸汽联合循环发电机组，并配置25.8km热力管网和49座能源子站。建成后将为通州商务中心区约1000万平方米的金融商业、酒店办公、住宅等建筑提供采暖、制冷、生活热水、电力等多种能源供应服务。
为保证企业如期持证，通州区环保局已与该企业环保负责人进行多次沟通，向企业发放填报指南，并到企业一线了解情况，掌握重点产污、治污环节信息。企业董事长李亚中介绍，在项目建设过程中，引入了大气排放在线监测系统、污水预处理系统等多项环保设施，环保投入占项目总投入的10%。“作为央企，对环境保护我们义不容辞，所以第一时间申请了排污许可证，以后将在自我监督和接受监督两方面做好表率。”李亚中说。
通州区环保局环评科工作人员上门为企业发放排污许可证。
图片来源北京市通州区环境保护局官网
新版排污许可证上印有国家统一编码，并新增了二维码。只需用手机一扫，企业地址、排污口位置、排放参数等信息一目了然。证书上还特意标注了“十三五”期间该企业氮氧化物排放量最高限值为每年89.6吨。通州区环保局负责人介绍，这一限值是根据新版技术标准以及企业规模精准计算而来，主要针对的是企业排放量较高的一种或几种污染物。
与证书一同发放的还有一本厚达60多页的副本，囊括了排放污染物的种类、浓度、排放去向等情况，类似一本简易的环评报告。
亮点一：明确标出了最高限额
此前，北京市主要通过环境影响评价规范排污行为，按照污水、废气排放的相关标准执行，超标排污应受处罚。但对于排污总量，却一直没有相关标准加以限制。新版排污许可证则明确标出了最高限额，相当于给企业加上了排污“紧箍咒”。
亮点二：“一证式”管理
排污许可证整合了环境影响评价、主要污染物总量控制、排污申报、排污权交易等固定源环境管理相关制度，将许可制度与前置审批、过程监管、违规处罚等相衔接，便于管理、监督，形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局。
通州区环保局环评科工作人员上门为企业发放排污许可证。
图片来源北京市通州区环境保护局官网
去年11月，国务院办公厅正式印发《控制污染物排放许可制实施方案》，提出要将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。排污许可证将成为企业排污的唯一行政许可，要求企业持证、按证排污，开展自行监测，建立台账、定期报告和信息公开制度。如今，北京市首张排污许可证颁发，意味着这项制度正式落地北京。
据了解，北京市首批涉证行业为火电、造纸类企业，以及京津冀地区烟囱高度超过45米的企业，本月底之前完成申领、核发。持证企业应按证排污，未持证企业暂时依照此前标准进行排污。到2020年，全市所有企业都将持证。通州区环保局提示，企业应重视排污许可证申领工作，避免因疏忽造成违法排污。
值得一提的是，为落实“放管服”，通州区环保局主动与申报企业沟通、发放填报指南，并去生产一线了解工艺流程、污染物特点，掌握一手信息。因此，这张许可证从申请到领取，企业代办员只跑了一趟行政服务中心，大大节约了企业的时间和人力成本。
