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“三权”下放，如何消除单位法人在确定科技成果价格决策的风险和顾虑？
虽然新修订的《促进科技成果转化法》提出科技成果的使用、处置、收益三权下放到单位，但依旧难以消除许多科技从业者的顾虑，针对这一问题，科技部政策司司长贺德方
中国日报：请问贺司长，合理确定科技成果的交易价格是实现成果转化的基础和前提，请问新修订的《促进科技成果转化法》在完善科技成果评价方式上有哪些新的制度安排，科技成果的使用、处置、收益三权下放到单位后，如何消除单位法人在确定科技成果价格决策的风险和顾虑。
政策司司长贺德方
贺德方：原来像科技成果这类的无形资产定价主要是通过评估的方式来确定，而且原来的制度安排当中还有一项规定，就是最后的交易价格不能低于评估价值的90%，科技成果这类无形资产对它进行评估是很困难的一件事，无论是使用收益现值或者是重置成本法都很难确定科技成果的价值，在实际工作当中成果价值不仅与技术成熟度有关，还和它关联技术的成熟度，包括市场需求等一系列的因素有关，原来虽然有开展评估制度上的要求，实际上科技成果的价格也都是由双方谈判和磋商来确定的。
在新修订的《促进科技成果转化法》我们做了这样的制度安排，在不排斥评估的前提下明确了市场化定价的合法性，同时还明确了市场化定价的方式和程序，在政策上允许通过协议定价，在技术市场挂牌交易包括拍卖等方式确定科技成果的价格，通过协议定价国务院的若干规定当中进一步的明确了应当在本单位公示科技成果的名称和交易的价格，公示时间也明确了，不能低于15个工作日。
科技成果三权下放以后，特别是允许市场化定价以后，虽然单位法人享有了很大的自主权，但无形当中给他们增加了很多的压力，各个单位的法人也有一种担心，因为科技成果可能存在两种情况，转化以后可能产生巨大的增值，有人可能会质疑当初你为什么定价低了，当然定价低了就可能存在资产流失的风险，也有一种情况是转化失败，将来出现资产减值，为了消除这种忧虑，国务院实施《科技成果转化法》的若干规定当中明确了一个免责的条款，通过技术交易市场挂牌交易、拍卖，或者协议定价的方式确定科技成果价格的，单位领导履行了勤勉尽责义务，没有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任，这是非常重要的政策点，也就是说科技成果的价值具有时点性，只要在一定的时点上履行了规定的程序就不能再追究以后科技成果增值或者减值的责任问题。
中国技术交易所（下称“中技所”）是经国务院批准，由北京市人民政府、科技部、国家知识产权局和中科院联合共建的技术交易服务机构。根据北京市政府和相关部委对中技所功能定位要求，中技所致力于建设立足北京、服务全国、具有国际影响力的技术交易中心市场。
根据《促进科技成果转化法》关于国有科技成果挂牌交易、成交信息公示的相关要求，中技所推出“国有科技成果公开挂牌交易系统”及“国有科技成果交易信息公示系统”：
“国有科技成果公开挂牌交易系统”：为科研院所、高等院校和企业提供规范的科技成果挂牌转让、信息披露、意向合作方发掘推荐、交易方式选择与竞价活动组织服务，提高成交概率、规范交易过程、出具交易凭证。
“国有科技成果交易信息公示系统”：为科研院所、高等院校和企业通过协议方式成交的国有科技成果转化项目，提供公开的成交信息公示服务，出具成交信息公示凭证。
简单补充一点，前一段时间有机构反映，科技成果采用市场化的定价方式作价入股，公司注册登记的时候或者进行股权奖励的时候，有些地方工商部门仍然要求科研机构提供主管部门的审批文件，为了解决这个问题，《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》规定，以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的无需报科研机构、高校主管部门审批。我了解到这个问题在北京的工商部门，在公司注册的时候已经不需要提供验资证明以及上级主管部门的审批文件了，科技成果转化基层单位需要担当，相关的地方和行业部门也需要在国家法律的精神指引下有担当精神，“三部曲”中的第一部曲是全国人大修订的法律，法律是优先于所有政策和制度安排的。有一点媒体朋友在宣传的时候要着力强调，我们规定了有免责条款，还有一些阻碍科技成果转化的问题需要各部门和地方共同解决。
来源：科技部
