2020年第39期，总第39期
举世瞩目的中国共产党中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京举行，全会公报强调经济发展的质量和效益，明确提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，全会确立了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，首次提出将科技自立自强作为国家发展的战略支撑；强调把发展经济着力点放在实体经济上，首次提出了“建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国”的表述。
图片来自人民视觉
构建双循环发展格局
在十九届五中全会公报中出现了受到市场密切关注的“双循环”：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步”。
中央财经委员会办公室副主任韩文秀指出，构建新发展格局，首先要坚持把扩大内需作为战略基点，畅通国民经济循环，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。打通堵点要靠深化供给侧结构性改革，在重点领域和关键环节改革上实现重大突破。要加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的安全稳定，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，建设现代流通体系，还要优化消费环境，促进消费升级，充分发挥我国超大规模市场优势。这样就既能够拉动国内经济，又为世界各国创造更大市场机会。
此外，还要深入参与国际循环，要在更高水平上扩大对外开放，扩大外资企业的市场准入，更好地利用国内国际两个市场两种资源。市场是全球的稀缺资源，要打造市场化、法治化、国际化营商环境，依托国内强大市场，使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，成为外商投资兴业的沃土，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰，促进同各国互利共赢、共同繁荣发展。
“新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环。”韩文秀表示。
表格参考自36氪
以科技自立自强为战略支撑
10月30日，科技部部长王志刚在新闻发布会中表示，五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是党编制五年规划建议历史上的第一次。
“从根本上讲，就是要充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用”，王志刚表示。
就在10月22日的2020年浦江创新论坛开幕式上，王志刚在作主旨演讲时也指出，当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，科研体系向“开放科学”转型，科学理论和技术创新的重大突破不仅将重塑全球产业分工和竞争格局，还将为增进各国民生福祉提供更多科技答案。
在科技创新方面，全会提出，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
表格参考自36氪
以人民为中心，加快实现美好生活
提高居民收入水平，是扩大内需的基础。提升人口素质是提高全要素生产率的重要推手，是我国经济动能转换、跃升科技强国的重要一环。优化社会保障，应对人口老龄化问题，是我国跨越中等收入陷进的关键步骤。
本次五中全会特别指出要改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。
表格参考自36氪
出品：中技所研究发展部
编辑：孙芸、刘德培、冯梦婷
参考资料：央视新闻、第一财经、和讯、中国基金报、中华网、经济观察网、36氪
封面图片来自熊猫办公
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