2019年10月16日，香港特区行政长官林郑月娥通过视频直播宣读了2019《施政报告》。内容包括港人关心的土地问题、房屋问题、教育、医疗问题，以及一系列福利。
在宣读的一开始，林郑月娥说，法治是香港的核心价值，必须受到尊重。她感谢在过去风波当中坚守岗位的人，并称香港正是因为尊重这些价值，得到了国际社会的认同，她表示持续的暴力会蚕食香港的核心价值，会摧毁多年来建立的制度。
土地政策
林郑月娥说，要让每个香港人和家人不需再为住屋问题费心，让每个人可在此城市建立属于他们的家。
为此，从短中期来看，未来3年政府将提供1万个单位，以缓解轮候公屋压力。同时也会在私人发展商借出的土地上兴建房屋，建设费用将由早前公布的20亿元（港元，下同）增至50亿元，并会再推进发展青年宿舍，其中1,760个单位将于未来6年落成。
房屋政策
如果你想买房，估计压力也会变小，施政报告提出，买首套房的人士可申请最高9成按揭，楼价上限由400万元增至800万元。而可申请最高8成按揭贷款的楼价上限则会由600万元提升至1,000万元；后者可以包括自用楼换楼按揭。
而长远的计划，如明日大屿人工岛计划，将持续推进。
林郑月娥说：我们要让每一个香港人和他的家人，不再需要为住屋问题费煞思量，都将可以在香港这个我们共同拥有的城市里面，建立一个属于自己的家。
交通补贴
港府将优化今年推出的交通补贴计划，将现在超过400元部分的补贴比例，从25%提升至30%，每个月补贴上限由300元提升至400元，也就是全年最高可获4800元补贴。政府的开支也因此将从23亿元增加至大约31亿元。
举个例子，如果你每个月在香港公共交通上花了500元，那么按照之前的补贴政策，你可以得到：(500-400) x 25%=25元，但按照新的政策，你可以获得：(500-400) x 30%=30元，比之前多5块钱。
再举个例子，如果你每月花费1700元交通费，那原来你可以获得：(1700-400) x 25%=325元（超过上限，实际只能拿300），但现在可以获得：(1700-400) x 30%=390元，比之前多90元。
其他相关政策包括：在交通情况许可下，减轻市民、公共交通营办商及运输业界使用政府收费隧道和管制区的费用。以及政府将为14条离岛航线的经营给予协助，每年的补贴开支约2.6亿元。
教育和医疗
加强课余托管服务，新措施包括增加2500个豁免全费名额、放宽申请资格、提高资助额、为有特殊学习需要学童提供额外资助及简化经济审查程序等。
由2020/21学年起，目前2,500元的学习津贴将恒常化。
建议全面调高在职家庭津贴金额，增加计划下与工时挂钩的住户津贴16.7%至25%，并把儿童津贴大幅增加40%。以一个育有两名合资格儿童的四人家庭为例，计划下可领取的最高金额将由现时每月3,200元增加至每月4,200元。
健康
加快把地区康健中心服务推展到全港18区，预期可于本届政府任期内在另外六个地区成立康健中心，并会在其余11区设立属过渡性质的“地区康健站”。
为加强对不常见疾病患者的支援，政府和医院管理局（医管局）计划逐步推出一系列针对性措施，包括研究就个别不常见疾病建立资料库，以辅助临床诊断和治疗；投放资源促进相关科研发展；以及加强公众对不常见疾病的认知、支援不常见疾病及癌症病人的药物治疗。
经济发展
林郑月娥说，全球经济增长自2018年后期起随着中美贸易摩擦升温而显著减慢，香港经济今年上半年按年仅轻微增长0.5%，是2009年经济衰退以来最差的表现。今年7月起，访港旅客人次和零售业销售额急剧下跌、出口持续下滑。同时，暴力事件让香港经济面对史无前例的重大挑战。
《施政报告》提出了几项有关经济发展措施：
1.关注中小型企业及市民在经济下行时所承受的压力，会继续因应情况在有需要时推出其他协助企业和市民渡过难关的措施。
2.除了继续支持香港传统四大支柱行业，即金融服务、旅游、贸易及物流和专业及其他工商业支援服务，政府将继续推动创新及科技、文化及创意和环保产业。
3.面对日益严峻的经济状况，政府除协助香港企业向内地市场推广产品和服务外，亦正向相关中央部委争取政策支持，为一些以往以出口为主而希望转为内销的香港企业提供税务优惠和简化审批程序等，以提升企业进入内销巿场的竞争力。
4.开拓国际市场、提升香港形象。
林郑月娥认为，香港正经历风高浪急的困难时期，但相信只要准确地紧守「一国两制」原则，一定能走出困局。
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