目前，小额贷款公司对支持农户和小微企业积极性不高，部分小贷公司的资金转入利润率较高的房地产市场甚至高利贷，这加大了小贷行业和整个民间资本的风险隐患。
针对前述现状，报告建议政府和监管部门，应在税收优惠、财政补贴等方面出台相关鼓励政策，鼓励小贷公司向“支农支小”倾斜，引导民间资本流向真正需要资金的实体经济。
作为非吸存类放贷机构，小贷公司不能面向公众吸收存款。如何扩宽后续资金来源，成为其持续稳健发展的核心问题。
国际上，非吸存类放贷机构的资金来源主要有：货币市场/资本市场、会员存款、机构存款、银行信用安排、中长期贷款、长期资金提供者、股东贷款、政府和援助机构的资金支持、资产证券化等。
但在国内现有制度与监管规定下，许多国际做法难以推广实施。问题由此而来，现有制度可作何改进，以破解小贷公司资金困局？
首先应加快相关立法进程，明确小贷公司作为金融机构的法律定位。目前，针对小贷公司实际情况和特点的政策规定，主要集中于地方法规文件，中央层面除了银监会的相关文件，仍缺少进一步的法律法规。
其次，应探索建立统一的小贷公司分类评级制度。
在小贷机构数量不断增多、规模不断扩张的趋势下，小贷机构在以不同形式与资本市“助贷”创新业务，这使得风险极易扩散。因此，现下亟需一套科学、严谨的评级体系来对小贷机构自身进行全面综合评价，识别、判断、评估其风险大小和综合偿债能力。
其他建议包括：完善小贷公司的信息披露制度；全面推进征信体系建设，将小贷公司纳入征信体系。