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我省开展建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批改革试点工作
为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，改善审批管理方式，提高环评审批效能，推动生态环境部门职能向减审批、强监管、优服务转变，按照省领导安排部署，我厅制定并印发了《吉林省生态环境厅关于实施建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批改革试点的通知》（吉环环评字〔2019〕18号），在部分省级以上开发区（工业集中区）开展建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批改革试点工作。
该文件以提高环评审批效能为目标，认真梳理环评审批内容，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢等问题，借鉴了山西以及厦门、东莞等先行开展告知承诺制审批地区经验，严格履行了公众参与、专家论证、风险评估、专题会讨论、法律咨询、合法性审查等程序，并充分吸收和采纳各部门意见后，最终印发实施。
2018年5月18日，国务院办公厅于印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)，提出实行告知承诺制是精简审批环节的重要工作之一。2019年3月26日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)，提出全面开展工程建设项目审批制度改革，推行告知承诺制。2019年5月14日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》（吉政办发〔2019〕30号），提出推行告知承诺制。
一是大幅度优化审批流程。取消了建设项目环境影响评价报告书（表）审批前技术评估部门的现场踏查、专家技术论证、报告修改环节，取消了窗口受理后，生态环境部门审批人员审核报告书（表）的环节。
二是大幅度缩短审批周期。按照受理公示时限报告书10个工作日、报告表3个工作日，拟审批公示时限报告书5个工作日、报告表2个工作日的要求，做到时限一到即出具《审批表》，较法定审批时限报告书（表）的60和40个工作日，分别缩短近75%和87.5%，最大限度地缩短了满足适用条件的企业建设项目的环评审批周期。
三是破解难点问题。《通知》的出台不仅是简政放权、优化服务的具体体现，更是构建生态环境部门与企业、公民之间良好信任关系的重要举措。不仅解决基层反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，让人民群众切实感受到了改革的成果，也收获了市场主体、人民群众对政府的信任。同时，环评审批告知承诺制也是积极培育市场主体和提升企业自我治理能力的一次新尝试。
