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焦环文〔2020〕32号--关于进一步下放建设项目环境影响评价文件审批权限的通知
市城乡一体化示范区生态环境局：
为深化“放管服”改革，进一步支持市城乡一体化示范区加快建设发展步伐，提高建设项目环境影响评价文件的审批效率，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《焦作市环境保护局关于进一步明确环境影响评价文件县级审批权限的通知》（焦环保〔2017〕130号）等文件规定，经研究决定，再次将市城乡一体化示范区辖区内属于我局审批的30类、79小项建设项目环境影响报告书、报告表环评审批权限下放给你局，具体内容如下：
一、审批权限内容
（一）已下放审批权限内容
1.农副食品加工业类别中的报告表类项目。
2.食品制造业类别中的报告表类项目。
3.酒、饮料制造业类别中的报告表类项目。
4.烟草制品业类别中的报告表类项目。
5.纺织业类别中的报告表类项目。
6.纺织服装、服饰业类别中的报告书、报告表类项目。
7.皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业类别中的报告表类项目。
8.木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业类别中的报告表类项目、在产业集聚区范围内的报告书类项目。
9.家具制造业类别中的报告表类项目，在产业集聚区范围内不含电镀工艺的家具制造报告书类项目。
10.造纸和纸制品业类别中的报告表类项目。
11.印刷和记录媒介复制业类别中的报告表类项目。
12.文教、工美、体育和娱乐用品制造业类别中的报告表类项目。
13.化学原料和化学制品制造业中的报告表类项目。
14.医药制造业类别中的报告表类项目。
15.化学纤维制造业类别中的报告表类项目。
16.橡胶和塑料制品业类别中的报告表类项目、橡胶加工、橡胶制品翻新项目在产业集聚区范围内的报告书类项目。
17.非金属矿物制品业类别中报告表类项目、玻璃及玻璃制品、耐火材料及其制品报告书类项目。
18.黑色金属冶炼和压延加工业类别中的压延加工报告表类项目。
19.有色金属冶炼和压延加工业类别中的合金制造报告书项目、压延加工报告表项目。
20.金属制品业类别中的报告表类项目、在产业集聚区范围内的报告书类项目。
21.通用设备制造业类别中的报告表类项目。
22.专用设备制造业类别中的报告表类项目。
23.汽车制造业类别中的报告表类项目。
24.铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业类别中的报告表类项目。
25.电气机械和器材制造业类别中的报告表类项目。
26.计算机、通信和其他电子设备制造业类别中的报告表类项目。
27.仪器仪表制造业类别中的报告表类项目。
28.废弃资源综合利用业类别中的报告表类项目、在产业集聚区范围内的报告书项目。
29.电力、热力生产和供应业类别中的报告表类项目。
30.燃气生产和供应业类别中的报告表类项目。
31.水的生产和供应业类别中的报告表类项目，生活污水集中处理报告书类项目。
32.环境治理业类别中的报告表类项目、一般工业固体废物（含污泥）集中处置报告书类项目。
33.公共设施管理业类别中的报告书、报告表类项目。
34.房地产类别中的报告表类项目。
35.研究和试验发展类别中的报告表类项目。
36.专业技术服务业类别中的报告表类项目。
37.卫生类别中的报告书、报告表类项目。
38.社会事业与服务业类别中的报告书（旅游开发项目除外）、报告表类项目。
39.水利类别中的报告表类项目。
40.农业、林业、渔业类别中的报告表类项目。
41.交通运输业、管道运输业和仓储业类别中的报告表类项目。
（二）本次下放审批权限内容
1.畜牧业类别中的报告书类项目。
2.农副食品加工业类别中的粮食及饲料加工、屠宰、制糖、糖制品加工、淀粉、淀粉糖报告书类项目。
3.食品制造业类别中的调味品、发酵制品制造报告书类项目。
4.酒、饮料制造业类别中酒精饮料及酒类制造的报告书类项目。
5.纺织业类别中的纺织品制造报告书类项目。
6.木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业类别中的锯材、木片加工、木制品制造、人造板制造、竹、藤、棕、草制品报告书类项目。
7.家具制造业类别中的报告书类项目。
8.文教、工美、体育和娱乐用品制造业类别中的工艺品制造报告书类项目。
9.医药制造业类别中的中成药制造、中药饮片加工报告书项目。
10.化学纤维制造业类别中的化学纤维制造、生物质纤维素乙醇生产报告书类项目。
11.橡胶和塑料制品业类别中的塑料制品制造报告书类项目。
12.非金属矿物制品业类别中的陶瓷制品报告书类项目。
13.黑色金属冶炼和压延加工业类别中，黑色金属铸造、压延加工的报告书、报告表类项目。
14.有色金属冶炼和压延加工业类别中的有色金属铸造报告书、报告表类项目。
15.金属制品业类别中的金属制品加工制造、表面处理及热处理加工报告书类项目。
16.通用设备制造业类别中的报告书类项目。
17.专用设备制造业类别中的报告书类项目。
18.汽车制造业类别中的报告书类项目。
19.铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业类别中的报告书类项目。
20.电气机械和器材制造业类别中，除铅蓄电池制造以外的报告书类项目。
21.仪器仪表制造业类别中的报告书类项目。
22.废弃资源综合利用业类别中的报告书类项目。
23.电力、热力生产和供应业类别中，除火力发电报告书以外的报告书类项目。
24.燃气生产和供应业类别中的报告书类项目。
25.水的生产和供应业类别中的工业废水处理报告书类项目。
26.研究和试验发展类别中的报告书类项目。
27.社会事业与服务业类别中的旅游开发报告书类项目。
28.水利类别中的报告书类项目。
29.农业、林业、渔业类别中的报告书类项目。
30.交通运输业、管道运输业和仓储业类别中的报告书类项目。
二、工作要求
1.你局在受理本级审批权限建设项目时，要严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，监督指导环评编制单位按照法律法规、建设项目分类管理目录和环境影响评价技术导则的要求，科学、规范地编制环评文件，不得擅自降低环评文件的编制等级。
2.本通知中，不包含国批、省批建设项目；在集聚区建设的项目，必须满足规划环评要求；属于产能过剩的，涉及南水北调等环境敏感区或生态红线的建设项目，必须符合相关规定要求。
3.你局要结合产业集聚区管理以突出生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为抓手，强化空间、总量、准入环境管理和产业集聚区规划环评。在严格落实规划环评要求的基础上，进一步强化环境硬约束，实现“五转三降三加快”。“五转”，即推动园区项目建设在空间布局上由分散向集聚转变，产能和投资规模由小向大转变，生产装备和工艺技术由低向高转变，产品由粗放向精细转变，产业链条由短向长转变；“三降”，即降低环境风险率、降低污染物排放率、降低危险废物产生率；“三加快”，即加快提升集中供热覆盖率、加快推进清洁能源使用率、加快提高固体废物处置利用率。
4.本通知自印发之日起施行，目录以内已由我局审批环境影响评价文件的建设项目，其变更环境影响评价管理工作按照新的审批权限办理。
5.按照“谁审批谁负责”的原则，你局要认真落实审批责任制，严肃审批纪律，严格维护环评审批的严肃性。凡超越审批权限，违反法律法规规定做出环境影响评价审批决定的，其审批文件无效，由此造成的后果由你局承担。
2020年5月15日
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