四板市场经济周报（2019.03.18-2019.03.22）

1国内宏观经济及政策

●根据《科创板股票发行上市审核问答（二）》，原则上要求科创板发行人在申报前清理对赌协议

科创板发行人首发申报会计差错更正利润超20%将视为不符合发行条件；科创板发行人控制权归属以发行人自身的认定为主；发行人控股股东或实际控制人存在职工持股会或工会持股情形的，应当予以清理。对IPO前通过增资或股权转让产生的股东，保荐机构、发行人律师应主要考察申报前一年新增的股东，全面核查发行人新股东的基本情况、产生新股东的原因、股权转让或增资的价格及定价依据等。

●国务院常务会议确定《政府工作报告》责任分工，强调狠抓落实确保完成全年发展目标任务。

会议明确增值税减税配套措施，决定延续部分已到期税收优惠政策并对扶贫捐赠和污染防治第三方企业给予税收优惠。会议决定，进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣；对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还；相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。

●证监会：精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资、监管对象各类资管业务和地方各类交易场所等重点领域风险处置

打好防范化解重大金融风险攻坚战；围绕提高上市公司质量、大幅提升违法违规成本、统筹推进相关上市板块的综合改革、强化中介机构责任和能力、进一步完善交易制度、加强交易全程监管、积极为中长期资金入市创造条件、加大资本市场的对外开放、防范化解资本市场重点领域风险；推动债券市场统一监管、积极发展期货和衍生品市场、加强投资者教育、形成维护资本市场平稳发展合力、构建资本市场发展良好生态等重点问题，加强调查研究和顶层设计，研究提出务实管用的政策举措，进一步加快改革、扩大开放，充分释放市场活力，促进资本市场高质量发展和更好服务实体经济健康发展。

●2019年山西重点工程项目敲定

3月24日，从省政府办公厅传来消息：省政府办公厅日前下发文件晋政办发［2019］16号《山西省人民政府办公厅关于印发2019年省级重点工程项目的通知》。按照通知要求，2019年山西重点工程项目敲定，其中建设项目195项，前期项目71项。

这些项目投资规模较大、技术先进、产品附加值高、市场前景好、引领带动作用强，同时可为“稳投资、补短板”发挥积极作用。按照《通知》要求，各地、各部门要加快推进重点工程建设，不断提高投资有效性，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，稳定经济增长，促进转型发展。建设项目要及时协调解决好堵点、难点、痛点问题，加快建设进度，确保按期建成，发挥投资效益；要规范项目建设，健全管理制度，强化安全监管，保证工程质量。前期项目要加强部门间联动，加快前期手续办理，尽快落实开工条件。

省政府要求，各地、各部门须加强重点工程督查考核，对进展缓慢的项目，采取通报、约谈等方式促开工、促进度；同时，落实好“13710”督办制度，定期开展专项督查。

●2019年山西省小微企业创业创新基地拟认定单位公示

3月23日，省小企业发展促进局传来消息，为促进和推动我省小微企业创业创新基地发展，经自主申报、初审推荐、专家评审和实地调研，确定了2019年省级小微企业创业创新基地拟认定单位名单及2019年省级小微企业创业创新示范基地拟公告单位名单。

拟认定省级小微企业创业创新基地的共有19家，分别是牛云创客双创基地、清新新能源科技创新园区、开发区东区科技园、阳泉市四叶科技有限公司四叶双创园、长治锦东创业园、易淘电商信息产业园、阳城县电子商务创业基地、高平市电子商务创业孵化园、朔州慧源中小企业创业基地、文水聚宏双创基地、和顺县电子商务创业园、平遥中医药健康养生文化旅游创业园、中国手艺小镇创业创新基地、乡宁双创基地、山西前店后厂小微企业创业创新基地、运城市大正集团双创基地、永济市中小微企业创业创新基地、河津市海晖飞凡创业孵化基地、闻喜县宏华创新创业示范基地。

拟认定省级小微企业创业创新示范基地的共有6家，分别是山西青创客文化双创基地、西山煤电众创中心、阳泉驿拓电子商务产业园、东山国际双创基地、山西天星中小企业创业基地、运城市经济开发区电子商务集聚区英特普斯创业创新示范基地。

●山西转型综改示范区入企服务再启动

3月22日，山西转型综改示范区“科技金融入企服务周”第六场入企服务活动在学府园区数码港启动。

在本次活动中，金融服务板块相关公司山西转型综改示范区融资担保有限公司、山西转型综改示范区科融小额贷款有限公司与中国邮政储蓄银行太原分行相关负责人与山西转型综改示范区政务中心学府分中心负责人深入探讨了如何精准帮扶中小微企业，为企业提供更加完善的融资服务。在入企服务活动中，相关工作人员先后为六十余家民营企业提供了现场咨询服务，并且深入思软科技、颐顺鑫、传奇科技、英泰立达、世纪众和等29家民营企业，开展精准对接，认真听取企业的发展需求，积极为企业宣讲最新扶持政策。企业相关负责人表示，“科技金融入企服务周”不仅为企业提供了政策方面的帮助，同时还建立了与山西转型综改示范区相关机构的合作关系。

●全省国企系统防范化解重大风险工作会议召开

省国资委日前召开全省国企系统防范化解重大风险工作电视电话会议，对2019年防风险工作重点任务进行安排部署。

　　坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是进一步创优企业发展环境、加快推动山西国企国资改革和转型发展取得更大突破的坚强保障。2018年，省国资委把风险防控列入国企国资改革三场重点攻坚战之一，牢牢守住了不发生重大风险的底线，风险防范化解工作取得明显成效。截至2018年底，省属国企应收账款871.3亿元，比年初净下降292.4亿元，降幅25.1%；省属企业到期债券全部按期兑付，未发生一笔违约；依法处置高速公路债务风险，成为全国成功处置政府债务的典型案例；资产负债率压降至74.86%，较去年同期下降3.27个百分点。

●全省80户小微企业获得专项融资服务

日前，农行山西分行与山西股权交易中心、山西省融资再担保集团合作，宣布推出“股改保”专项贷款服务产品。据初步估算，目前可为我省80户小微企业提供批量融资服务。这是继“车易贷”、“政采贷”之后，农行山西分行又一次缓解小微企业融资难的有效探索和创新。

“股改保”的主要服务对象为已完成规范化股份制改造的企业，旨在借助批量化担保贷款，探索缓解中小微企业融资难题的有效模式，将从信贷、股票转让、可转债等多个方面创新服务模式，提升挂牌后融资服务能力，帮助挂牌企业实现更加高效便捷低成本的融资。山西分行依托省融资再担保集团独立研发了“股改保”这一小微金融产品，在全省范围尚属首创。