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合格投资者教育 | 22 投资者权益保护，揭开非法集资案的神秘面纱

山西股权交易中心

2020-03-15

导读：近年来，随着互联网的不断普及，越来越多的行业性欺诈手段层出不穷，尤其是非法集资更是金融犯罪中的重点领域。

近年来，随着互联网的不断普及，越来越多的行业性欺诈手段层出不穷，尤其是非法集资更是金融犯罪中的重点领域。2019年12月17日，北京市检察院和朝阳检察院联合通报2019年金融检察工作情况并发布十大典型案例。典型案例中有打着“炒黄金期货”的幌子非法集资5亿的，还有假借私募基金的名义非法吸收55亿的。每个案例都触目惊心，揭开了非法集资的神秘面纱。山西股权提醒广大投资者谨防骗局、理性投资。

案例一：打着“炒黄金”的幌子非法集资5亿余元

2016年3月28日，北京某甲资产管理有限公司经理刘某某向北京市公安局朝阳分局经侦大队投案，称位于朝阳区东三环某大厦的北京某甲资产管理有限公司以投资黄金现货、期货为名高额返利，涉嫌非法集资。警方遂介入调查。

后经审查查明，2014年5月4日被告人赵某某等人以北京某甲资产管理有限公司名义，在未取得私募基金登记备案的情况下，对外虚构贵金属现货、期货及股票交易等业务，以委托投资理财名义，承诺年化率达100%的高额回报收益，与投资人签订投资协议，并以后续投资款用于支付前期投资人利息，持续收取100余名社会公众投资款总额高达5亿余元。

其中被告赵某某为公司的实际控制人，负责公司全面运作管理；被告人刘某某负责公司业务和财务等管理工作，包括发展和维护新老客户、会计管理、投资返利等。被告人解某某虽也是公司客户，但其以居间介绍的方式，为公司吸收大量客户，并收取公司给予的提成和投资人给予的好处费。

最终，法院认定被告人赵某某和刘某某构成集资诈骗罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。被告人解某某构成非法吸收公众存款罪，被判处有期徒刑6年，并处罚金人民币10万元。

检察官说法：批“黄金现货”外衣进行非法集资

本案较之其他非法集资案件，存在专业性更强、辨别难度更大的特点。涉案公司以炒黄金现货、期货等为由去包装理财产品，在当时是非法集资类案件中相对少见的情形。正是该类投资理财产品的专业性强，投资人对该类投资理财产品的辨识能力就更弱，更加容易陷入犯罪分子的圈套，也对案件侦办提出一定专业性的要求。因此，检察机关准确认定该案性质、确保涉案犯罪分子依法受到应有惩戒，对今后办理相关案件提供了司法实践。

案例二：用豪车奖励销售团队基金公司非吸55个亿

2012年9月，被告人蒋某某等人先后成立某甲投资基金（北京）有限公司等，在本市朝阳区等地，通过组建销售团队，自行宣传或者第三方推介的方式，借发行理财产品，投资私募基金的名义，以年回报率8%-15%返本付息为诱饵，向社会不特定对象吸收资金。

公司还根据业绩奖励销售人员。对于完成3000万元资金任务的团队，公司会奖励团队负责人价值50万元的奔驰或者宝马机动车使用权。完成1.2亿元资金任务的，车辆归团队负责人所有。

经审计，2012年2月至2014年5月间，涉案两公司共计向3000余名投资人非法吸收55亿余元资金，造成投资人经济损失34亿元。

最终，被告人蒋某某等八人构成非法吸收公众存款罪分别被判处有期徒刑四年六个月至九年十个月不等，并处20万元至50万元不等的罚金。

检察官说法：当时全国单案金额最大的非法集资案

该案在检察机关收案时是全国单案金额最大的非法集资案件，在案嫌疑人总共有42名，投资人涉及全国28个省市、香港，以及美国、加拿大、法国三国，卷宗达1000多卷，证据繁多且复杂。

该案也是我院办理的首例以私募基金为名的非法集资案件，如何区分合法私募基金和以私募基金为名进行的非法集资成为案件难点。专案组经过对全案证据的审查和分析，抓住了本案融资模式的三个关键点：第一，涉案公司虽然打着私募基金的名义，但是却通过各种途径向社会公开宣传；第二，涉案公司通过与投资人签订股权回购协议方式变相承诺保本；第三，涉案公司未对投资者风险识别能力和风险承担成立进行审核，以上几点充分说明，涉案公司突破了私募基金监管要求，开展非法集资违法犯罪活动。

案例三：私募基金还是非法集资？348名投资人被骗2.3亿元

2016年5月23日，多名投资人报案称某甲基金管理有限公司以投资基金产品，并承诺返还利息为由，造成投资人大额经济损失。

后经审查查明，郑某甲、郑某乙于2014年6月成立某甲基金管理有限公司，并在中国证券投资基金协会进行了基金管理人备案，被告人安某某等人系公司工作人员。在2014年至2016年间，某甲公司在北京市朝阳区等地，未经批准、未经备案，依托该公司，以投资多个项目为名设立私募基金，并通过网站宣传、业务员打电话介绍、投资人“口口相传”等方式，面向社会公众吸收资金并承诺定期返息，到期返本。经审计，张某某等348名投资人投资人民币2.3亿余元，收到返款人民币1000余万元。

后被告人安某某等六人犯非法吸收公众存款罪，被判处有期徒刑一年十一个月至五年不等，并分别处以罚金。

检察官说法：打折扣私募基金的幌子非法集资

自2014年私募基金登记备案制度确立以来，私募基金领域的创新活力持续迸发。但随着行业的跨越式发展，一些非法集资公司打着私募基金的幌子从事违法犯罪活动，一些合规私募基金机构在募集、使用资金的过程中也存在着突破监管规定的违法犯罪行为。此类犯罪破坏国家金融管理秩序，损害私募基金行业形象，也给投资者的财产权益造成极大损失。

案例四：非法搭建网上贵金属交易平台吸引1.7万投资人入金37亿元

被告人李某某系某甲（北京）贵金属经营有限公司的法定代表人和主要负责人，该公司主要经营黄金、白银的销售、回购以及投资交易业务，主要通过网上交易平台开展，某甲公司通过收取投资交易手续费盈利。

根据被告人供述称，交易平台内黄金、白银的交易价格是上海某乙公司通过境外的公司购买的国际交易市场的黄金、白银数据，依据国际价格和市场情况，得出某甲公司系统的金、银交易价格。该系统从2011年至2013年年底，已有多人登录进行网上黄金白银交易，案发时，投资人系统显示有余额，但无法将钱款取出。经审计，共有17129名人员入金共计37亿余元。在案共有427名投资人报案，根据证言及提供的银行交易截图等书证，共有实际损失6000余万元。

中国人民银行营业管理部对“某甲订货与回购系统”的性质出具书面认定：“某甲非上海黄金交易所或上海期货交易所会员，也非中国证监会或北京证监局批准设立和负责监管的期货经营机构，不具备经营期货业务资格。

最终，被告人李某某因以某甲公司的名义，非法设立贵金属交易平台，接收大量投资人入金37亿元，未经国家有关主管部门批准非法经营期货业务，构成非法经营罪，被判处有期徒刑十三年，罚金人民币三百万元。

检察官说法：应防范风险加强宣传教育

以“炒黄金”、“炒贵金属”、进行国际大盘指数操作等为名，搭建各种交易平台或发展“操盘手”进行非法集资，甚至进行大规模的诈骗活动，接纳入金的账户完全可以由公司的实际负责人员直接控制，最终不可避免的发生了大量钱款被个人非法转移的后果，从而造成了涉众型的财产损失和社会稳定风险。对于此类行为，应加强宣传教育，秉承“打早打小”的原则，防范风险进一步发生和扩散。

(内容来源：澎湃新闻·澎湃号·政务)

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