县域挂牌展示企业28000余家，涉农挂牌展示企业15000余家，贫困地区挂牌展示企业11000余家，分别占全部挂牌展示企业总数的17.4%、9.3%、6.7%；助力县域企业实现各类融资近1000亿元，帮助企业获得政府各类补贴近9亿元，各类直接公益性捐助金额超1900万元……
这组截至2020年底的数据，勾勒出全国34家区域性股权市场支持县域经济发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴战略的全景。
作为多层次资本市场的“塔基”，区域性股权市场贴近县域，贴近地方，在服务县域经济、脱贫攻坚、乡村振兴等方面，具有天然优势和重要作用。越来越多的创新实践探索，更是显示出区域性股权市场在普惠金融服务、履行社会责任等方面成效显著。
从“县域金融工程”到“乡村振兴板块”
2019年1月，“黄冈大别山金融工程试点小镇·蕲春县横车镇乡村振兴板块”在武汉股权托管交易中心（以下简称“武汉股交中心”）启动，蕲春县横车镇的10家乡村企业集体挂牌。这是湖北省也是全国区域性股权市场首个以乡镇为单位和以乡村振兴为主题的特色产业板块。
“这一启动仪式将在中国乃至全球资本市场的发展历史上，留下浓墨重彩的一页。”武汉股交中心董事长龚波此前表示，这是湖北区域性股权市场对接县域金融工程、服务触角持续向下延伸到实体经济最基层乡镇村小微企业的普惠金融创新探索。
《金融时报》记者了解到，两年前诞生的“乡村振兴板块”，是湖北黄冈、蕲春、横车三级地方人民政府与武汉大学中国金融工程与风险管理研究中心专家团队、武汉股交中心、银行金融机构等政银企多方紧密合作，共同打造大别山金融工程升级版、促进区域资本市场服务触角向下延伸到县镇村最基层、打通金融活水流向实体经济“最后一公里”的协同创新成果。
县域经济占据全国经济总量的半壁江山，在推动“三农”发展、促进乡村振兴过程中，具有不可替代的关键性地位。但值得注意的是，县域经济的主体是小微和“三农”企业，普遍面临融资难、融资贵的难题。因此，推进县域经济与区域性股权市场对接，成为区域性股权市场服务地方实体经济的重要内容。
从实践看，湖北区域性股权市场近年来扎根基层、不断深耕县域市场。早在2015年7月，湖北省政府就推出“县域金融工程”试点，并向全省推广。截至2020年11月，武汉股交中心县域挂牌企业县域覆盖率达到99.03%；县域挂牌企业5144家，占中心挂牌企业总数的九成；县域企业共完成股权融资1124亿元，占中心融资总额的八成以上。
从率先探索“县域金融工程”，再到推出“乡村振兴板块”，武汉股交中心的创新探索受到各方瞩目。在过去的2020年，身处新冠肺炎疫情重灾区的武汉股交中心，克服疫情等多重困难，积极履行社会责任，努力发挥区域性股权市场为中小企业融资融智的服务功能，助力推动区域经济社会高质量发展。
综合服务下沉到县域乡镇
在山东，被证监会推荐为标杆区域性股权市场之一的齐鲁股权交易中心（以下简称“齐鲁股权”），同样在支持乡村振兴的道路上加速前行。2019年12月，齐鲁股权联合地方金融监管局推出桓台“乡村特色产业板”，同时联合邮储银行推出乡村振兴“股权质押贷”业务，助推桓台乡村产业借助资本市场做大做强。目前该板块挂牌企业已达40家。
创新实施县域资本市场工程，同样成为齐鲁股权将综合服务下沉到县域的抓手。2020年，齐鲁股权与滨州无棣县政府签订一揽子政府购买综合服务协议，为省级“专精特新”中小企业山东十里香芝麻制品股份有限公司提供普惠融资业务，并对接齐鲁银行1000万元信贷资金，此外还邀请企业参加相关电视栏目，以融媒互动方式开展直播带货，精准助力乡村振兴。
通过创新实施“县域资本市场工程”、设立“乡村特色产业板”等，齐鲁股权汇聚金融要素，延伸服务触角，把更多资本市场资源向县域乡镇下沉，化解中小微企业融资难融资贵问题，助推县域经济转型升级和乡村振兴战略实施。
与此同时，齐鲁股权正大力推进“挂牌+”行动，为农企提供挂牌改制、品牌策划、普惠融资、培训咨询等综合金融服务。记者了解到，2020年，齐鲁股权新增挂牌农业企业41家，累计达到343家；累计帮助农业企业实现各类融资近18亿元，其中，私募股权融资4.81亿元，私募债券融资4.13亿元，股权质押融资8.79亿元。并精选6家农业企业加入“百家企业成长计划”，为其提供高端智囊私董会、高端路演对接服务、定制培训、企业上市“陪跑”服务。
据悉，农业企业在齐鲁股权挂牌后，经过培育孵化，规范性不断提高，经营成果持续向好。根据此前披露的2019年年报数据，挂牌农业企业年度平均销售收入1208.59万元，平均资产总额2767.46万元，均实现同比增长。
创新模式提升服务能力
武汉股交中心和齐鲁股权，只是全国34家区域性股权市场推动乡村振兴战略的缩影。随着金融服务乡村振兴各项工作的深入推进，越来越多的创新服务模式持续涌现。
从此前的实践看，安徽、海南、山西、江苏等地的区域性股权市场均专门设立了农业板块，助力农企和乡村企业培育孵化；天津滨海柜台交易市场设立专项全职驻村工作小组，以驻村人员日常工作方式服务精准扶贫；中原股交中心、石家庄股交中心则分别设立了“扶贫板”和“金融扶贫板”，集中服务贫困县挂牌企业，并减免相关服务费用。
在对接县域金融工程、服务基层小微企业方面，各区域性股权市场同样取得辉煌成果。比如，浙江股交中心早在2016年就设置“长兴科技板”，为县域内企业提供资本市场相关服务，已实现企业挂牌158家，帮助60%企业完成股改规范，多家企业转新三板挂牌或到交易所上市，帮助长兴重点建设项目募集资金30多亿元。宁夏、山西等股交中心与相关部门联合建设农业板，针对农业企业特点，提供规范辅导、挂牌展示、登记托管、投融资对接和转板上市在内的多项服务，助力乡村振兴。湖南股交中心响应省政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见，推动100多家涉农企业完成股改并在股交中心挂牌，为这些企业融资3.38亿元，同时落实省财政给予每家股改企业30万元中介费用补助。
业内人士表示，区域性股权市场具有天然的“草根金融”属性，其与县域经济、乡村振兴紧密对接，有利于促进普惠金融服务范围的对外延展和服务触角的向下延伸。同时，引导和推动更多来自基层的中小微企业到区域性股权市场挂牌、规范培育并为其提供综合金融服务，可以使地方经济主体有更多机会享受资本市场带来的金融普惠。
来源：金融时报