吸纳外资优先高科技项目

新迹象

在过去一年裡，越南有超过3000个新外国直接投资项目，总注册资金近180亿美元，相当于2017年的84.5%。由此可见，到目前为止，全国有超过2万7000个来自128个国家和地区的外国投资者的项目，总注册资金约3400亿美元。其中，实施资金总额约1888亿美元。外商投资项目已遍布全国各省市。投资的行业主要集中在工业领域，佔注册投资总额的57%。

值得注意的是，外国投资部门对财政预算收入作出了重大贡献。在1994-2000年阶段，外国投资部门上缴财政预算18 亿美元，而2011 - 2015年阶段，这一数字达到了237亿美元，佔国家财政预算总收入的近14%。到2017年，外国投资部门上缴财政预算80多亿美元，佔国家财政预算总收入的17%以上。

根据计划与投资部的数据显示，仅是2018年，外国投资者新注册、增加和注资购买股份的总额就达近355亿美元，比2017年低了几个百分点。然而，虽然注册资金减少，但外国直接投资项目的实际到位资金却增加，约达191亿美元，创下了新高，与2017年相比提升9.1%。

统计总局领导指出，到位资金增加，而注册资金低于上一年，这证明政府一直坚决筛选投资项目，集中优先吸引投资在高科技、少环境污染的行业，而不像以前不惜一切代价来吸引外国直接投资。这就是注册资金减少，但实际到位资金增加的原因。从这开始，越南的招商引资趋势将转向更高质量和效率的新一代。

需要精选

为了提高投资质量，符合新形势，政府是时候必须要精选项目了。具体是，集中在利用工业4.0的机会，新的投资形式，以最大限度地发挥越南的优势，主动吸引正持有高科技、现代管理能力、高竞争力的世界领先投资者。与此同时，越南的目标不仅是资金来源，而且还有鼓励、促进和协助国内企业与外国直接投资企业合作和进行技术转让；集中建设配套产业，有助越南企业加入全球价值链的战略与措施。终止可能造成环境污染的项目，或进口和使用过时技术的项目。

此前，外国投资活动还有限且不足。具体是连接合作一事未能带来外国投资部门向国内企业的效率扩展效应；太多外国投资项目只集中在加工、组装等领域，而若干工业行业的本地化率低，在中等以下。就连将智能技术从外国投资项目传授给越南也未达到预期的效果，因为属于高科技、创造高附加值的行业的外商投资项目数量不多。由于缺乏对招商引资的监控，以致若干外商的法律遵守意识低，不保护越南的投资环境，所以社会仍要承受很多后果。特别令人担忧的是，外国直接投资企业利用转移定价政策，在财务报表中不诚实，导致国家收入流失。

因此，专家认为，除了选择、筛选项目和投资者外，国家也应迅速修改，补充和完善法律体系以及与《土地法》、《财政预算法》、《投资法》等有关的机制和政策。此外，鼓励投资者进行创新，研究开发，加强外国直接投资企业对国内企业的辅助，增加联繫，发展配套产业，提高本地化率，促进国内生产。最重要的是，鼓励投资者关照工人的生活，例如工业投资发展必须与发展住房，确保为工人提供服务相关联；在为投资项目清拆场地时，要注意按承诺、按进度开展，确保人民利益。

文章来源：西贡解放日报

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