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中央环保督察：以“零排放”之名肆意排污||本是治污设施却沦为“污染源”

环保人

2021-04-22

导读：永远免费查看文件！及时更新！请识别使用以下小程序河南省汝州天瑞焦化以“零排放”之名肆意排污2017年以来，

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河南省汝州天瑞焦化以“零排放”之名肆意排污

2017年以来，人民日报、中国青年报等多家媒体先后多次点名报道河南省平顶山市汝州天瑞煤焦化有限公司（以下简称天瑞焦化）违法排污问题，可查证的环保12369群众举报就超29次。中央第五生态环境保护督察组近日检查发现，天瑞焦化环境违法问题依然十分突出，存在不正常运行污染治理设施、严重超标排放污水等环境违法行为，性质恶劣。

　　一、基本情况

　　天瑞焦化位于汝州市产业集聚区内，配有洗煤、备煤、炼焦、熄焦、煤气发电等设施。现有1套100万吨/年捣固焦改建项目，年产焦油5万吨、粗苯1.3万吨、硫铵1.3万吨，年发电2.7亿度。项目于2011年5月开工建设，2014年11月建成投产。按项目建设审批要求，天瑞焦化的废水应实现“零排放”。

　　2018年媒体报道《一村庄被污水“缠绕”：农作物受损，村民得怪病》，污染源头直指汝州市产业集聚区内天瑞焦化，引起社会反响。为此，汝州市委、市政府主要领导赴当地进行调查处置，成立由环保、国土、地矿、安监、林业、公安等部门组成的调查组进行调查，要求发现问题根源，从源头治理确保全面消除污染。由于调查不深入、不细致，汝州市委、市政府只对天瑞焦化周边村庄实施了饮水保障措施，未严格督促企业从排污源头实施整改。

　　二、主要问题

　　（一）违法超标排放污水

　　督察人员暗查发现，天瑞焦化厂区东北角围墙处排水口有污水排放，排水明显发黑，表面存在大量油污，焦油气味十分明显。督察人员沿污水流向，经沿线踏勘和无人机勘察发现，天瑞焦化污水经过一片农田间沟渠，蜿蜒流入粪堆赵村东北侧一个无任何防渗措施的污水坑，该坑距汝河不足400米，沿线沟渠黑泥沉积，水面漂浮油花。为进一步核实情况，督察人员夜间再次突击检查，发现天瑞焦化东北角围墙处排水口仍在大量外排污水，随即委托一同检查的有关法定检测单位进行了采样监测。结果显示，外排污水COD、氨氮、氰化物浓度分别超过《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171—2012）表2直接排放标准0.5倍、3.5倍、1.4倍。

（二）不正常运行污染治理设施

　　督察人员4月1日对天瑞焦化厂区现场检查发现，该公司焦化废水处理站（采用生化+芬顿+超滤+反渗透处理技术）的芬顿反应工序未按规范要求投加芬顿试剂（主要包含双氧水、硫酸亚铁等），治理设施形同虚设。超滤反渗透设备自2014年投运以来，累计运行时间仅有十几天，在督察组两次突击检查时匆忙开启，却因长期失修已无法正常运行；中控系统仪表大量损坏而未及时修复；废水处理站运行手工记录存在字迹雷同、数据照抄、记录造假等现象；也未按环评报告建议在焦化废水处理站出口安装在线监测设备。

天瑞焦化废水处理站出水主要用于熄焦，对熄焦池取样监测发现，熄焦水COD、氨氮、挥发酚、氰化物浓度分别超过《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171—2012）表2间接排放标准2.0倍、14.2倍、22.7倍、13.2倍，表明焦化废水处理站运行极不正常，大量污染物从液态向气态转移，通过熄焦塔外排污染大气环境。

　　（三）污水违规混入雨水系统外排

　　督察组对厂区东北角排水源头进一步追溯发现，其主要源自厂区雨水收集系统。对厂区雨水收集池（容积4500立方米）、雨水总排井分别取样监测结果显示，雨水收集池内COD、氨氮、氰化物浓度分别超过《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171—2012）表2间接排放标准1.7倍、11.7倍、6.6倍，雨水总排井内COD、氨氮、石油类、氰化物浓度分别超标1.9倍、4.8倍、5.1倍、2.2倍，表明有大量污水混入雨水系统间接外排。

督察组聘请焦化行业专家现场检查、查阅资料并开展厂区水平衡测算后发现，天瑞焦化无法实现“零排放”，初步估算每日外排污水数百吨。进而对厂区东北角排水渠内底泥进行取样并委托相关法定检测单位分析发现，苯并芘含量为4.82毫克/千克，超过《土壤环境质量农用地土壤环境风险管控标准（试行）》（GB15618—2018）筛选值标准7.76倍；石油烃含量为7050毫克/千克，超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018）第二类用地筛选值标准，表明因长期排污，底泥已明显富集焦化特征污染物。

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云南省景洪市生活垃圾处理场环境问题突出本是治污设施却沦为“污染源”

2021年4月，中央第八生态环境保护督察组下沉云南省西双版纳州督察发现，景洪市城市生活垃圾处理场运行管理极不规范，环境违法问题突出，本是治污设施，却沦为“污染源”。

　　一、基本情况

　　西双版纳州景洪市城市生活垃圾处理场位于景洪市江北街道，2004年5月建成使用，设计填埋总库容450万立方米、日填埋量298吨，配套建有日处理能力130立方米的渗滤液处理设施。目前实际日填埋量约650吨，现已填埋垃圾420万立方米。该处理场由景洪市城市管理局下属环卫清洁有限责任公司管理运行。现场检查发现，该处理场污染治理设施长期不运行，部分垃圾渗滤液直排，环境污染严重，风险隐患突出。

　　二、主要问题

　　（一）污染治理设施形同摆设

　　现场调阅景洪市垃圾处理场渗滤液处理站运行台账发现，2018年以来，该处理场多次、长时间停运渗滤液处理设施。据不完全统计，2018年至2020年，三年分别停运231天、172天、160天。此外，渗滤液处理站在线监控设施自2019年12月安装以来一直处于闲置状态，甚至在2021年3月西双版纳州生态环境局检查发现该问题并立案查处的情况下，该处理场依然我行我素不予整改。直至2021年4月7日督察组现场督察时，才委托设备方对设备进行调试，在长达一年多时间内，任由在线监控设施闲置。

　（二）部分渗滤液直排污染环境

　　据统计，该处理场渗滤液每日产生量约150立方米，而渗滤液处理站实际处理能力仅为120立方米/日，多余部分只能回喷至垃圾场。2021年1月25日，生态环境部西南督察局检查发现，该处理场部分渗滤液通过填埋区底部防渗膜下的地下水导流渠直接外排，严重污染外环境。现场采样监测结果显示，外排渗滤液COD浓度为5420毫克/升、氨氮浓度为132毫克/升，分别超过《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889—2008）表2限值的53.2倍和4.3倍。