省府危废改革：严禁以副产品名义逃避监管，严厉打击鉴别单位弄虚作假，将排污证和危废经营许可证“两证衔接”

省政府办公厅关于印发江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知

（苏政办发〔2022〕11号）

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（打开链接后点击底部查阅文件免费查阅下载）已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年1月28日

（此件公开发布）

环保小智

小智界面截图

环保学园

江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（国办函〔2021〕47号）要求，切实提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

……为突出重点，已省略。免费阅读全文请打开链接《江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》

二、完善危险废物监管体制机制

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（八）推动危险废物管理制度改革创新。深入推进危险废物分级分类管理，对不同环境风险等级危险废物产生单位实行差别化管理，优化简化低环境风险单位管理要求，降低管理成本、提高管理效率。2022年底前，全省逐步建立危险废物分级分类管理制度。（省生态环境厅牵头，省交通运输厅、省市场监管局、省教育厅、省科技厅、省卫生健康委等参与）严格落实国家和省委、省政府“放管服”要求，深入推进危险废物行政审批改革，研究并推动将跨省转移审批权限委托至设区市，探索将排污许可证和危险废物经营许可证“两证衔接”，支持无锡开展相关试点研究工作。（省生态环境厅牵头，省政务办等参与）

三、加强危险废物源头管控

（九）严格项目准入。新改扩建项目依法严格履行环保、安全、规划、住建、消防、节能审查等相关手续和“三同时”制度。严禁审批未采取必要措施预防和控制生态破坏的涉危险废物项目。新改扩建危险废物利用处置项目必须包括八位危险废物代码明确的全部危险废物种类。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅等按职责分工负责）严格环评管理，新改扩建项目要依法开展环境影响评价，严格按照《建设项目危险废物环境影响评价指南》科学评价危险废物，明确危险废物种类、数量、属性、贮存设施及需要配套的污染防治措施。依法依规对已批复的重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价文件开展复核。严格落实危险废物鉴定、再生利用等标准规范，严禁以副产品名义逃避监管。依法落实工业固体废物排污许可制度。（省生态环境厅负责）

（十）加强危险废物鉴别管理。严格落实国家危险废物鉴别管理相关规定，出台江苏省危险废物鉴别管理工作要求，规范危险废物鉴别程序，明确各方职责。建立省级危险废物鉴别专家委员会，强化危险废物鉴别技术支撑。加强鉴别单位管理，鉴别单位要对鉴别报告内容和鉴别结论负责并承担相关责任，严厉打击鉴别单位弄虚作假等违法违规行为。严格按照国家要求落实危险废物豁免管理清单和排除管理清单。规范鉴别结果应用，强化鉴别单位和鉴别报告信息公开，加强社会监督。（省生态环境厅牵头，省公安厅、省交通运输厅、省司法厅、江苏海事局等参与）

（十一）强化危险废物申报管理。危险废物产生单位要按规定制定危险废物管理计划，明确减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用处置措施，并按相关要求进行备案。建立危险废物环境管理台账，依法申报危险废物产生、贮存、运输、利用处置等信息并对其真实性、完整性和准确性负责。（省生态环境厅负责）

（十二）推进危险废物源头减量。广泛深入推进清洁生产，对危险废物经营单位和年产生量100吨以上的危险废物产生单位全面落实强制性清洁生产审核。加强企业生产场所环境管理，防止土壤污染。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅等参与）支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等参与）

四、强化危险废物收集转运等过程管理

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五、强化废弃危险化学品监管

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六、提升危险废物集中处置基础保障能力

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七、促进危险废物利用处置产业高质量发展

（二十）提升危险废物利用处置水平。设区市生态环境等部门定期发布危险废物相关信息，科学引导危险废物利用处置产业发展。新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年。严格控制可焚烧减量的危险废物直接填埋。鼓励采取多元投资和市场化方式建设规模化危险废物利用处置设施；鼓励企业通过兼并重组等方式做大做强，开展专业化建设运营服务，努力打造一批国际一流的危险废物利用处置企业。（省生态环境厅牵头，省发展改革委等参与）推进汽车动力电池、太阳能组件、风力发电等新能源产业固体废物利用处置能力建设，提升利用处置水平。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、省商务厅等参与）

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八、建立平战结合的医疗废物和危险废物应急处置体系

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九、强化危险废物环境风险防控能力

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十、保障措施

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