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环办便函〔2023〕241号《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》明确:生态环境部门应当对负有责任的专家,给予公开通报并抄送所在单位,责令退回收取的费用;情节严重的,五年内不得担任专家;情节特别严重的,终身不得担任专家。
其实,很多环评错误都不是有意的,而是技术、经验不足导致的。我们继续跟大家一起努力学习、提高技术、做好环评、做好专家。
【缘起】
【引子一】五星订阅文件《将配套的化工、冶炼等归为化工生产、冶炼生产项目类别?项目准入难?要做环评书?请看环境部新近发文明确规定》发布后,不少同行纷纷点赞,称赞论证依据充分,逻辑清晰、完整、闭合。也有同行提出,如果能有个恰好符合这个分析结论的官方文件明确规定就好了。近日有资深专家拿出了省厅出具的直接文件依据,恰好就是举例印证了这个分析结论,而且给出了各种不同情况的正确做法,消除执行争议,故此修订分享。
《环评分类名录(2021年版)》第四条规定,建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目,其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。根据这条规定,不少专家或审批人员出于保守性考虑,只要项目存在冶炼工序的就归为冶炼生产要做环评书、发生化学反应的就归为化工生产要做环评书,例如铸造和锻压涉及到炼钢工序,就归到冶炼生产,不但准入麻烦,而且要做环评书;钎焊涉及到氨分解出氮气,就归到化工生产,不但准入麻烦,而且要做环评书。审批让环评人拿出这两类可以准入和不做书的依据。
根据《环评分类名录(2021年版)》,涉及到炼钢的归属于二十八、黑色金属冶炼和压延加工业 31中62炼钢 312,要做环评书;钎焊涉及到氨分解出氮气归到化工的话,就要归到二十三、化学原料和化学制品制造业 26,就要做环评书了,那么铸造和锻压涉及到炼钢工序,就归到冶炼生产?钎焊涉及到氨分解出氮气,就要归到化工?审批让环评人拿出铸造和锻压涉及到炼钢工序不归到炼钢、钎焊涉及到氨分解出氮气不归到化工的依据,咋弄?环评人在审批面前相对弱势,没有很强的依据的话,难以成功说服审批人员的,甚至还影响项目环评审批。
为此,五星订阅交流群(主要包括五星订阅用户和省部级的订阅专家,目前原部属环评公司、原省级环科院环评公司、原副省级环科院环评公司都有技术骨干加入,专家方面现国务院特殊津贴环保专家、环境部、公安部、应急部、科技部知名专家、省级专家、审批技术人员等也有几百位了!有问必答!有根有据!有兴趣的可以从小智电脑版左上角个人中心头像下或者手机版我的、我的订阅里详情,依次点击订阅、五星订阅,也可以加微信sthjb6或微信sthjb8问询。内审、评审、复核或复核申辩时碰到技术问题也可以来咨询微信sthjb6或微信sthjb8哦)里专家们近日又发起一场头脑风暴,根据法律法规、环境部文件等,有根有据地分析并明确回答了能否将配套的化工、冶炼等归为化工生产、冶炼生产项目类别,也给出了国标依据,并与环境部新近文件进行了印证。近日有资深专家拿出了省厅出具的直接文件依据,恰好就是举例印证了能否将配套的化工、冶炼等归为化工生产、冶炼生产项目类别,而且给出了各种不同情况的正确做法,消除执行争议,故此修订分享。详见以下五星订阅文件(小智上国家和地方公开文件永久免费,付专家费请省部级环保环评专家撰写的技术总结要订阅哦)。
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