评估中心为难：环评单位根据排污许可规定辩称，环评也不用执行规范性文件。工业炉窑不用执行环大气[2019]56号？

• 评估中心提问：排污许可排放限值不应执行规范性文件，那么环评也不用？工业炉窑不用执行环大气[2019]56号？

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环办便函〔2023〕241号《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》明确：生态环境部门应当对负有责任的专家，给予公开通报并抄送所在单位，责令退回收取的费用；情节严重的，五年内不得担任专家；情节特别严重的，终身不得担任专家。

其实，很多环评错误都不是有意的，而是技术、经验不足导致的。我们继续跟大家一起努力学习、提高技术、做好环评、做好专家。

【缘起】

环评要适用标准，否则，没个参照物，不好评价环境影响大小。可是，目前环评编制时可供选择的标准很多，有时候还有规范性文件中的限值，一不小心就漏了。最近笔者在评审某龙头上市公司环评时，环评单位就漏写了省委发布的某文件中的排放限值，比标准中的限值严很多，这样环评中污染防治措施等就都不够。考虑到其它诸多问题，后来审批部门没让环评通过。

HJ 1299-2023《排污许可证质量核查技术规范》6.2.7规定，废气（废水）污染物排放标准及限值依据现行有效的国家或地方污染物排放标准及其修改单中的排放浓度、排放速率、污染物去除效率等要求进行判定。应严格按照标准适用范围选用污染物排放标准，不应执行行政规范性文件等。那么，环评也不应执行行政规范性文件等？近日某评估中心咨询，复核时碰到不少环评漏了环境部、省委省府规范性文件的排放限值，环评单位都拿HJ 1299上述规定来说事，还说如果处罚就要申请行政复议。那么，环评就真的不能执行行政规范性文件等？环大气[2019]56号《工业炉窑大气污染综合治理方案》中的排放限值也不执行？近日某省对此进行了明确回复。

为此，五星订阅交流群（主要包括五星订阅用户和省部级的订阅专家，目前原部属环评公司、原省级环科院环评公司、原副省级环科院环评公司都有技术骨干加入，专家方面现国务院特殊津贴环保专家、环境部、公安部、应急部、科技部知名专家、省级专家、审批技术人员等也有几百位了！有问必答！有根有据！有兴趣的可以从小智电脑版左上角个人中心头像下或者手机版我的、我的订阅里详情，依次点击订阅、五星订阅，也可以加微信sthjb6或微信sthjb8问询。内审、评审、复核或复核申辩时碰到技术问题也可以来咨询微信sthjb6或微信sthjb8哦）里专家们近日又发起一场头脑风暴，根据国家法律法规、环境部文件等，分析并回答了排污许可排放限值不应执行行政规范性文件，那么环评也不应执行？近日某省对此进行了明确回复。详见以下五星订阅文件（小智上国家和地方公开文件永久免费，付专家费请省部级环保环评专家撰写的技术总结要订阅哦）。

评估中心提问：排污许可排放限值不应执行规范性文件，那么环评也不用？工业炉窑不用执行环大气[2019]56号？

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