美国总统特朗普于美国时间4月21日周二表示，他将暂停外国人移民美国60天，这一冻结将阻止绿卡获得者移民美国，但允许持有非移民签证的临时工人抵达美国。总统他为这一史无前例的决定找了一个经济方面的理由，他认为，在数百万人在新冠病毒危机中失去工作的情况下，他希望美国人能够获得工作机会。
特朗普星期二在白宫的一次新闻发布会上说:“我将暂停移民进入美国。”“通过该政策，我们将帮助失业的美国人优先找到工作。用从国外飞来的新移民劳工取代他们是错误的。”
白宫高级官员和律师周二开会,解决和梳理特朗普总统深夜Twitter发布公告的后续工作和法律影响,因为特朗普在推特上并没有说美国政府将在冠状病毒爆发时禁止哪些人入境。特朗普表示，截至周二晚上，行政命令仍在起草中。
特朗普说:“现在正在起草中。”他指出，律师们仍在研究最后的细节。“我们很可能明天就签署。”
特朗普表示，60天后，将“根据经济状况”评估修改的必要性，他将亲自评估这些状况。
特朗普说:“我们希望在前进的过程中保护美国工人。他指出，“将会有一些人被允许进入美国。”
总统还表示，季节性农场工人不会受到这些措施的影响，暂停“将有助于保存重要的医疗资源。”
特朗普周一晚些时候表示，他希望保护美国不受外国人将病毒带入美国的威胁，并阻止COVID-19大流行引发的经济损失。周二，他转推了同一新闻，表明他对该计划充满热情。然而，国土安全部(Department of Homeland Security)和其他联邦机构的高级官员无法回答有关该命令适用范围等基本问题。
其他助手私下里说，总统再次宣布了一项尚未准备好实施的全面政策，他的政府正试图拼凑出一份行政命令，供他签署，以迎合他的突发奇想。
总统拥有广泛的权力来限制人们进入美国——最高法院在2018年维持其有争议的入境禁令时肯定了这一点——而且这项权力可能不会比在公共卫生紧急事件期间影响更大。美国国务院官员说，他们仍在等待白宫关于将暂停何种类型的移民签证的指导。
移民签证是为那些被批准永久移居美国的人签发的。大多数是美国公民或永久居民的家庭成员。
一些移民签证也发放给那些在美国找到工作的人，包括计划在医院工作的护士。少数特殊移民签证发放给各种各样的外国人，包括宗教人士、为美国政府工作的伊拉克人和阿富汗人。
美国已经暂停了海外的常规签证服务，因此几乎没有潜在移民会在登机前被拦截。
尽管这一政策举措被认为是保护美国免受输入性新冠病毒感染的一种方式，但该病毒已在美国各地爆发，而且已经持续了一个多月。
到目前为止，美国确诊的新冠病毒病例比其他任何国家都要多，截至周二下午，确诊病例接近80万例。第二高的是西班牙，20.4万例。美国被证实的与病毒有关的死亡人数也远远超过其他任何国家，接近4万5千人，与紧随其后的两个国家——西班牙和意大利——的死亡人数之和大致相同。
周二，来自英国、爱尔兰、墨西哥、韩国和加拿大等国家的移民向他们的律师发送了大量惊慌失措的电子邮件，担心特朗普的推文会影响他们的工作、大学学业，或他们把亲人带到美国所作的努力。一些人已经支付了数万美元的法律费用来确保他们的法律文件获批，并等待了多年。
现年41岁的胡安·拉米雷斯(Juan Ramirez)是弗吉尼亚州的一名餐馆厨师，他说自己计划不久之后前往美国驻墨西哥领事馆进行最后的面试和背景调查，以获得绿卡。他的妻子是美国公民，是他的担保人。但是现在领事馆已经关闭，他担心如果他离开这个国家，美国将不会让他回来。
他拥有墨西哥信息技术专业的大学学位，梦想在今年开创事业，买房成家。
“我很害怕，”拉米雷斯说。“我不知道这会对我有什么影响。”
一段新的边境围栏矗立在亚利桑那州卢克维尔的管风琴仙人掌国家保护区上（Organ Pipe Cactus National Monument）。
孟菲斯移民律师格雷格·西斯金德(Greg Siskind)表示，特朗普的计划可能会疏远了外国学生和外国投资者，从而破坏经济复苏的努力。外国学生通常在大学里支付全额学费。但他表示，对那些寻求绿卡的人来说，60天的暂停“不算多”，这代表着一些人在申请绿卡过程中可能会经历的正常拖延。
西斯金德说，他怀疑特朗普星期一晚上的推文吓坏了佛罗里达等依赖临时工从事旅游业和农业的州当局。
“你能想象如果你在很长一段时间内关闭旅游业，佛罗里达的经济会有什么影响吗?””他说。
哈佛商学院(Harvard Business School)教授William Kerr的研究重点是高技能移民劳动力如何重塑了美国经济。
Kerr说，移民占美国企业家和发明家的四分之一以上。“这些贡献对经济增长非常有价值，”他说。“我们将需要复苏经济，移民可能会在这方面起到很大的作用。”
Kerr说，失业的美国人应该比外国工人更早找到工作的说法在原则上听起来不错，但实际上，找工作的人可能在工作地点或所需技能方面与现有的工作不匹配。
Kerr说:“认为禁止所有移民进入美国是正确的战略是相当愚蠢的。“它在经济上是不健全的，也不是为了遏制危机本身。这更像是对移民群体的怀疑和指责。”
民调显示，特朗普正面临艰难的连任竞争，越来越多的美国人不赞成他对新冠病毒危机的处理。特朗普为自己进行了辩护，而且众所周知，他确实以下令关闭和禁止他认为是威胁的国际势力入境而出名，但是即使对他而言，彻底冻结美国移民系统也是非常极端的举动。
位于华盛顿的无党派机构移民政策研究所(Migration Policy Institute)所长Andrew Selee说，美国领导人做出这样的举动是史无前例的。
他说:“我想不出在现代任何一个民主国家有任何类似的情况。”“我们实际上是在告诉公民、公司、创新者、教育机构搁置他们的计划。总统能做到吗?我猜很多人都想知道特朗普是否有这个法律权威。”
美国司法部发言人说，行政令草案周二在司法部法律顾问办公室(Officeof Legal Counsel)进行了审核，该办公室将对所有行政命令进行审查。目前还不清楚该办公室对此事的法律意见是否会公开发布。
2020年4月20日，“留在墨西哥”计划的移民在墨西哥华雷斯城和埃尔帕索之间的北帕索国际大桥上行走，以重新安排他们在新冠病毒爆发期间的移民听证会。
美国时间周一晚上10点06分，特朗普在推特上宣布了这一消息，称暂停移民将提振美国就业，保护美国免受COVID-19大流行的影响，并称新冠病毒是“看不见的敌人”。
移民政策研究所的Selee说，各国政府有充分的理由在经济危机和高失业率时期减少移民，或者在经济繁荣时期放松限制，以延长经济增长时期。
他表示:“各国政府通常会试图寻找微妙的解决方案，以限制或扩大移民。”“但没看到过的是政府采取地毯式的停止计划。”
专家指出，美国移民体系的很大一部分是由国内需求推动的:美国公民和居民与外国人结婚，或者他们试图将父母、子女和其他亲属带入美国。公司雇佣员工来填补那些难以填补的高技能职位。大学招收学生、教授和运动员。
所有这些移民类别都将受到特朗普突发奇想的推特治国命令的影响。
周二，总统的连任竞选团队向支持者发送了一份即时民意调查，询问他们是否支持特朗普的行政命令，甚至暗示，在制定政策的过程中，特朗普会受到他们的支持程度的影响。“你的投票对总统的下一步至关重要，”发送的消息写道。
特朗普一直把重点放在移民、美墨边境以及他推动在那里修建边境墙上，在每日的新冠病毒工作组简报中插入最新的建设情况。
周一，美国陆军工程兵团(U.S. Army Corps ofEngineers)司令托德·赛蒙尼中将(Lt. Gen. Todd Semonite)向记者介绍了修建临时医院设施的情况，特朗普敦促这位军事指挥官告诉记者他的边境墙项目。当将军讲完时，记者们又开始问有关流行病的问题。
据参与该项目的两名政府官员透露，特朗普政府将在未来几天里推出贾里德·库什纳(Jared Kushner)的“边境墙摄像头”，它将传输建筑工人建造大楼的图像。
新闻出处：华盛顿邮报
作者：Nick Miroff, Maria Sacchetti和Tracy Jan
https://www.washingtonpost.com/immigration/coronavirus-trump-suspend-immigration/2020/04/21/464e2440-838d-11ea-ae26-989cfce1c7c7_story.html
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