新任加拿大联邦移民部长马克•米勒(Marc Miller)明白这一点。他是否打算修复这个问题;首相办公室是否有兴趣解决这个问题;各省是否会帮助所有人还有待观察。
这个“问题”是加拿大的学生签证计划。它的缺陷和副作用已经得到了很多关注,主要是与房价有关。去年有80多万持签证的学生在加拿大,而15年前这个数字还不到20万,这是导致住房需求和供应日益不匹配的众多因素之一。指出这一点并不是歧视。这只是数学。

但Miller 8月27日在接受加拿大广播公司(CBC Radio)的《众议院》(The House)节目采访时说,有些问题比住房问题更重要。他是对的。
他将国际学生招生系统描述为一个“非常有利可图”的“生态系统”,但也带来了“一些反常的影响:系统中存在欺诈行为,一些人利用被视为进入加拿大的后门。
他说,更大的问题是“系统的完整性”。
没错。加拿大人想要一个有利于加拿大的移民制度。很明显,学生签证计划的一部分,甚至可能是大部分,不再达到目标,甚至不再以目标为目标。
正如作者TONY KELLER在上一篇专栏文章中所说,特鲁多政府打破了移民制度,允许大量临时外国工人进入影子移民,其中许多人现在是通过学生签证进入的。而且渥太华也得到了帮助:来自私营企业的游说,要求提供最低工资的“自助餐”;从那些眼里带着加元符号的教育机构;省级政府也看到了减少高等教育预算的机会,外国学生的学费弥补了差额。

最后一种情况,安大略省一直处于领先地位。从2000年到2022年,其外国学生人数从4.6万增加到41.2万。在道格•福特(Doug Ford)政府的领导下,这种增长尤其令人眩晕,在大学领域尤为明显。2016年,安省高校新发放的学生签证不到3.5万份。去年,这一数字超过了14.3万。
这些学生中有很多在郊区的商业街学院或办公园区的“校园”。有些是由私人企业家经营的。还有一些则是公立大学和私立大学之间创业安排的产物,前者提供证书,后者提供其他一切。
在很多情况下,加拿大政府出售的不是世界一流的教育,而是来加拿大的权利,在入学期间工作的权利,毕业后继续工作的权利,以及获得公民身份的权利。
安大略省大学文凭每年约15000加元,这相当于以低价出售加拿大公民身份。
通过高等教育——真正的、更高水平的教育获得公民身份,是加拿大移民体系应该一直渴望促进的一条道路。
例如,当一名工程专业的外国毕业生获得学生签证,在阿尔伯塔大学(University of Alberta)攻读硕士学位时,他们在学业结束后选择留在加拿大,这个国家就赢了。
加拿大的学生签证系统应该是一个比普通加拿大人受教育程度和技能更高的人的管道,使他们有可能比普通加拿大人更有经济生产力。
学生签证制度不应该成为来这里卖汉堡、囤货或送Instacart的途径。
加拿大应该最大限度地增加高技能、高工资移民的数量,并尽量减少低技能、低工资移民的数量。一个合理运行的学生签证制度将完全是前者。相反,现在很大一部分是关于后者的。
如何解决这个问题?
渥太华应该做的第一件事是限制学生签证的数量。Miller说,今年的数字将在90万左右。他应该将未来的移民人数限制在远低于这个数字的水平。
接下来,建立一个系统,优先考虑谁能获得有限的签证。高等教育界的一些人认为这是不可能做到的,但每所大学和学院都有一个类似的系统,年复一年。叫做招生部。如果医学院只有500个名额,那么学校必须找出最好的500名来录取谁。
Miller的一位发言人告诉作者,教育部正在就建立一个“值得信赖的机构”框架进行“探索性讨论”,该框架将更有利于那些在“国际学生支持和成果”等领域达到“更高标准”的教育机构。
治理就是选择。最高质量和最高价值的项目应该获得签证。
一些省份将会尖叫,尤其是安大略省。由于严重依赖外国学生的学费,与其他省份相比,它对公立大学的资助不足。但在安大略省的大学,外国学生支付的学费低得惊人。这个价格通常远低于大学学费。这可以上升。
渥太华也应该终止在校期间在加拿大工作的权利。或者至少把它限制在高工资的工作上。让加拿大教育成为外国学生来加拿大的原因,而不是借口。

