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这四字为什么这么重要?被写入中国城镇化20年纲要

这四字为什么这么重要?被写入中国城镇化20年纲要 中投顾问服务号
2016-02-16
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导读:城市这门学问里头,那个生意不知道有多大。
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中国企业家游学以色列期间,北京大学国家发展研究院周其仁教授总被问到:中国房地产会怎样?周教授说,这么问本身就有问题。城市这门学问里头的生意究竟有多大?“紧凑城市”为什么写进了中国城镇化20年纲要?


天南地北的中国老总们,途中总问:中国的房地产会怎么样?


周其仁说:“我的答案是没有什么‘中国的’房地产,只有某某城市、某某地块的房地产。什么叫房地产?经济在哪儿,机会在哪儿,人移动到哪里住,房地产就在哪儿。过去我们的人口不让自由流动,生于斯长于斯,似乎在哪里盖住宅很容易规划。加上现行征地制度,让人误以为哪里的土地都一样值钱。其实人口一旦流动,大多数土地并不值钱,只有大家都想流动过去的那很小一部分的土地才值钱,因为那里有持续的房地产需求。

为了解释空间再布局的重要性,周其仁与各位老总一起重温了人类简明文明史。


“大家想想,农业文明就是要疆土。开发了黄河流域不够,要开发长江流域,再开发珠江流域,接着就是湖广填四川,一直填到喜马拉雅山脚下。西北不好办,处胡焕庸线的左上侧,平均年降水量200毫米以下,半农半牧,人口稀少。东北过去是‘龙兴’之地,人少地多,但不让去,要等清朝终结,才开放闯关东。简单讲,中国朝代的兴盛和土地扩张息息相关,等到土地不能扩张,麻烦就开始了



“为什么农业文明非要扩张土地不可?在座的有没有搞农业的?农业的技术基础是光合作用,庄稼要晒太阳,地多,庄稼多,产出多,财富多。种地靠人力、畜力,人拉着牛去耕地,能走多远?所以农耕社会的空间布局非常发散,到处开荒种地,到处有村落,到今天中国还有60多万个行政村,就是这么来的。


工业文明有什么特点?就是聚集。一开始聚集于河口、矿产之地,有原料,有动力。等到发明了电、铁路之后,有条件靠近市场。所以从空间布局看,现代化就是越来越多的人积聚到越来越小的空间美国,城市仅占国土面积的3%,但生产了全国85%的GDP;日本就鼓起三个大包,东京、大阪、名古屋,其中大东京一个圈就产出日本三分之一的GDP。房地产服从空间布局,所以讲房地产就是位置、位置、位置。只是在不同的技术经济时代,位置的经济含义不同。”


2015年春,周其仁考察日本一批小城市,其中有个北陆地区的富山市,不过40万人口,但当下以“紧凑城市”在日本全国知名。“‘紧凑城市’这个词也写进了中国城镇化20年纲要,”周其仁说,“日本为什么要建‘紧凑城市’?去访问后才知道,主要是老龄化。老人家活动半径小,人宅在家里不出来,城市就没活力,何谈振兴?解决方案是‘紧凑’,富山市采用的策略是一条地面电车干线把城市里主要的居住、医疗、娱乐、商业、教育等场所连起来,把人聚集在步行500米以内的地方。这件事投资很大,采用PPP模式,招标让企业来投,也欢迎居民捐赠。我们去的时候,一条10千米的环线、9千米的纵线已经建成,政府、企业、居民一起把整座小城改造得有模有样。”

反观国内,2014年年底,我陪周其仁到昆明呈贡新区“私访”,周其仁用脚步丈量新区一条马路的宽度,足足70步!当时他风趣地说:“还让不让老人家出门了?要是走到一半就变灯,该往前还是往后,还是让人家就地卧倒?”

周其仁研究世界城市:“不用说纽约,你去看巴塞罗那,每个城区一平方公里内都有100~120个路口。可我们很多宏伟的新区,每平方公里只有十来个路口。那也称得上城市?”他认为,国内的城市化,路都很宽,但远不够密,这不仅导致一些地方交通拥堵,而且生活极不便利

前两年流行一本书,哈佛大学经济学教授爱德华•格莱泽的《城市的胜利》,该书强调集聚的力量,因为集聚能刺激创新。“城市是人类最伟大的发明与最美好的希望。”“正是佛罗伦萨的小巷给我们带来了文艺复兴,伯明翰的街道给人类带来了工业革命。”问题是何谓“城市”,标准上现在很宽松。

对今天中国的城市化浪潮,近两年研究城市问题的周其仁评价:“我们很多地方,几乎按村庄的空间标准造城市,不少新区,动不动就是1000平方公里。那么大,搞什么?金融吗?华尔街不过1平方英里,且美国乃至全球就那么一个华尔街。这世界上有1000平方公里的金融城吗?

不理解城市和现代化,投资浪费是必然后果。到处摊大饼,摊得‘万事齐备,只缺人气’!为什么缺人气?就是密度过低,造的‘城’又太多。按农业文明的空间观造城,整出那么些个空城、鬼城可怎么收场?”



老板们心有戚戚,聊起各地的“造城运动”。

周其仁说:“我们教育不了这些长官,只有经济形势可以教育他们,等到债背不动了,造出来的城又没人,拿什么还债?”

老板问:“这些新区,下一步怎么办?”

周其仁说:“对你们来说,就是别把自己放到错的地方去。别的事管不了,这个位置决策的事你自己要管好。我在成都问龙湖的人,成都搞城乡一体化,到底青城山项目的利润高还是市中心项目的利润高?他们回答,当然市中心。其实,市场已经给出答案了。”

周其仁说,有专家说,全球城市每100年平均长高70米。把我国香港中环、老上海、纽约曼哈顿、芝加哥、伦敦、东京这些城市20世纪70年代、80年代、90年代的照片拿出来看,对比今天,我们就知道要建多少,更新多少。“早着呢,城市这门学问里头,那个生意不知道有多大。这也是为什么对中国经济的潜在需求,就是想破脑袋也无法悲观。


总之,城市要聚,农村也要与时俱进地聚。请记住《城市的胜利》一书的忠告:“永远不要忘记,伟大的城市是由人,而非混凝土组成的。”


以上节选自《做踏踏实实的企业家——周其仁随访以色列七夕谈》


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来源:正和岛

作者:贾林男

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