德国政府相关法律法规中没有规定德国企业雇佣不到德国本地人前提下才能雇佣外国人,这与很多传统移民国家的雇主移民是有本质区别的。

传统移民国家的雇主移民存在形式相对被动
企业在当地招募不到适合该职位员工,才可以申请向全球范围内招募人才。
办理程序也相对复杂。企业需要事先向政府部门申请招募外国人的许可。比如:美国需要有联邦劳工部批准workpermit,之前还要登很长时间的广告证明没有人应聘,还要考量企业的历史和经营规模等。加拿大需要获得HRDC人力资源部批准,雇主也要登广告招聘半年以上证明本国无人应聘才可以通过。雇主职位获得批准通过后才能进行海外招聘。申请人在申请移民签证时,需要提供这些文件。并且对申请人的英语也是有要求的,加拿大根据职位,最低要求雅思G类4分以上。
所以传统移民国家的雇主移民,不仅时间长,职位不确定(以政府获批为准),多数都是当地人不爱做的工作。并且这些国家有移民监的要求,所以移民局有权力去核实工作的真实性。

德国蓝卡,牛在哪里
企业自主决定,把雇人的权力直接交给市场。
企业有能力,有必要,愿意雇佣一个本科以上的员工并支付他49600欧元的年薪,德国政府就发他有效期4年的德国蓝卡及其家人4年的与主申请人相同待遇的团聚卡,享受德国社会福利。
政府把权力最大限度地开放给企业,只需要满足学历要求与薪金要求就可以,所以申请条件很简单是显而易见的。

没有德语要求和居住要求
可以说,雇主提名在某些方面上存在打擦边球和坐顺风车的套路。
而德国欧盟蓝卡项目的主导因素是企业的自主行为。
这也就可以完美的解释为什么没有德语要求和居住要求。
法律规定,只要符合要求必须给予转永居
申请人只要雇佣满21个月,并缴纳养老金21个月,取得德语B1成绩,就必须给予永久居民身份。
申请人只要雇佣满33个月,并缴纳养老金33个月,取得德语A1成绩,就必须给予永久居民身份。
持团聚居留卡满5年时间,全家就必须给予永久居民身份。

德国政府已经完全把移民政策市场化
企业的需求就是移民政策的评判标准。这是和雇主提名项目本质的不同,同时也是蓝卡项目并不存在风险性的最大保障,正因为企业需求拥有决定性标准,所以根本不涉及到是否审核申请人的资产,是否提供资产解释来源等。
时至今日,由于德国技术人才供求不平衡,2015年后德国专业人才的青黄不接将可能影响经济的持续增长,全球对技术人才的争夺将越来越激烈,使得德国对海外人才更具吸引力,这是移民政策的一个质的飞跃。

蓝卡持卡人拥有在签发国工作与居住的权利,在签发国工作18月后即可到其他欧盟国家工作。持卡人还可以享受本国人一切的福利和权利(除选举权,被选举权和服兵役权),同时免去入境其他申根成员国的签证。
除此之外,蓝卡还给予了许多优厚待遇,如可以优先获得家庭团聚签证,一人申请,全家移民,全家享受德国永居待遇等。。。。。。
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