4月8日，日本正式宣布进入紧急事态，为期一个月(至5月6日)，后再次宣布延长一个月，至5月31日。
○ 呼吁国民不要出门。(非强制)
○ 要求学校停课、福利机构停止使用。(非强制)
○ 要求停止音乐活动、运动比赛。(非强制)
○ 可强行征用临时医疗设施土地及建筑。
○ 要求出售、征用、保管医疗物资，口罩、食物。
○ 可指示快递公司输送紧急物资。
5月15日，除东京、琦玉、千叶、神奈川等首都圈城市，关西地区的大阪、京都、兵库，以及北海道在内的8个都道府县，其他39县提前解除紧急事态宣言;
5月21日，解除大阪、京都、兵库的紧急事态宣言;
5月25日，解除东京、神奈川、千叶、琦玉和北海道的紧急事态宣言，日本全国47都道府全面解封。
随着紧急事态宣言陆续解除，日本开始计划放宽入境限制。
先前，为防止新冠肺炎扩大而实施的入境限制举措，日本政府开始拟三段式放宽入境限制:首先放宽商务工作人员，其次是留学生，最后是观光游客，接下去视国内外感染情况逐渐扩大对象范围，恢复经济问题。
目前尚未明确实施时期，预计(日本这波)感染结束后开始。
第一阶段放宽商务工作者的入境限制，目的是为了重振企业商务往来的活动。
第二阶段的留学生，则是为了支援便利店等(服务)行业，扩大劳动力。
观光游客虽然能促进消费，但该群体移动范围广，可能会再次引起感染扩大的危机。放宽入境限制会从经济和防止感染这两方面来判断，政府高官、从人道行为来考量的相关人员认为(该举措)要视具体情况才能发令。
日本将分析各国的感染情况，从中选出可能实行和确定实施时期的国家。感染情况少，经济方面往来较频繁的越南、中国台湾、欧洲部分国家在第一批候选名单之中。
日本《读卖新闻》5月31日报道称，日本政府正在研究放宽外国人入境限制，首轮将面向泰国、越南、澳大利亚和新西兰4个国家。报道称，日本政府目前实施的入境管制措施需持续到6月底，如果放宽外国人入境限制，可能要到今年夏天以后。
为防止新冠病毒扩散，日本政府此前对多个国家实施入境管制措施。对于日本政府为何将泰国等４国作为首轮放宽入境的适用对象，《读卖新闻》分析认为，上述4个国家的疫情状况基本稳定，而且企业相关人员希望尽早重启双边人员往来的声音日渐增多。此外，越南、澳大利亚和新西兰是“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）成员，泰国则有很多日本企业投资经营。因此，日本政府将首先对这4个国家放宽限制。日本经济再生担当大臣西村康稔早前表示，将在6月与这4个国家就放宽出入境限制进行沟通。
据悉，在放宽入境限制时，日本政府将优先考虑以商务人士为对象，他们出境前需取得核酸检测呈阴性的证明书，抵达日本后，再接受核酸检测，若结果呈阴性，则准许入境。
日媒5月中旬报道称，为重启经济活动，日本正与中国、韩国商讨放宽商务旅客的入境限制。然而首轮放宽入境限制的对象国却没有这两个国家，引发日本舆论高度关注。《读卖新闻》称，日本政府有可能将中韩两国放在第二轮放宽入境限制的名单中。
该报分析认为，日本政府未将中国纳入首轮名单，主要在于中美关系紧张，美国在疫情问题上对中国的指责声日益增强。若过早放宽中日之间的人员往来限制，那么有可能招致美国不满，因此日本政府采取谨慎态度。至于韩国，则因为该国政府在放宽民众外出限制后发生了集体感染事件。
有日本舆论认为，日中之间的经贸往来密切，随着中国成功遏制疫情，日本国内商务人士早就呼吁尽快放宽两国出入境限制，而日本政府却顾及美国态度，不仅令人遗憾，也不利于重启经济。不过也有观点称，日本国内疫情状况还有复发可能，日中、日韩之间的人员往来要比日本与越南、泰国多，过早放宽限制，或导致疫情二次扩散。
据了解，日本政府将根据新增感染病例情况等因素，再决定何时放宽入境管制以及公布首轮放宽入境限制的国家名单。
文章来源 中国经济网
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