用英文办事的日本金融特区

要是提议在国内设立一个资产管理特区，政府办事程序全部用英文，可能还有附带的给国外投资人的永久居留权优惠待遇，这个提议大概率会立刻冲上微博热搜榜。这样一件事刚刚在日本发生，而且是日本政府正式提出的国家金融发展政策。因为事情发生在日本，也令我们今天可以理性地了解该提议的前因后果和对亚洲金融体系的深远影响。

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日本将为国际资产管理公司设立特别商务区

日本将设立的金融资产管理业务特区，将鼓励海外资产管理企业和人才入驻，吸引境外资本，并冀望成为日本国内初创企业寻求增长资金的主要来源地。

同时，通过大量国际金融人才带来的丰富金融运作经验，可以更加有效的管理日本家庭持有的超过14.2 万亿美元资产，并为其提高投资回报。为此，日本将东京、大阪、福冈和北海道这四个地区指定为金融与资产管理特区，将制定和落实一系列配套政策，把日本的金融特区城市打造成国际金融大都会。其中一项最吸睛的措施是全面采用英文为特区里沟通和行政运营的官方语言，令海外企业在日本设立办事处只需要英语，而破除了一直阻碍海外人才进入日本的语言障碍。另外一项措施是为外国投资者或金融专才创建新的逗留/永居签证，可能成为另一个移居日本的通道。

这四个金融和资产管理特区的筛选和确立，展示了日本政府长远的战略意图，并可能从根本上改变日本金融闭关自营的特性，使日本最终拥抱全球资金并利用这些资源发展国内创新经济，带领日本走向更开放更透明的与国际金融惯例接轨的金融体系，一旦该专案顺利展开，影响将非常巨大。

第一特区：北海道和札幌特区的重点是工业型的产业金融方向，尤其是绿色交通类的产业的孵化，融资和产业化，是金融与新兴制造业结合的发展中心。

第二特区：东京是传统的金融中心，但长久以来，因为语言和各类行政方面的顽疾，令大部分海外以英文为主要沟通语言的国际金融机构，很难低成本的展开经营。但这次针对性金融特区的设立，日本政府期望能通过创造更好的国际经营环境令东京成为代表亚洲的国际金融中心，比肩纽约，成为发达国家金融服务业的翘楚。

第三特区：大阪的定位是吸引国际资本，成为为初创企业提供资金的基地，类似硅谷在美国金融行业中的角色。通过吸引海外可以承受高风险的资本，为日本的中小创新型企业提供源源不断的发展资金，并通过东京国际金融基础设施提供的退出通道，令投资者获利之后再循环投资本地创新企业，为日本固有的传统型经济体系，提供澎湃的创新新动力。

第四特区：福冈因为它的地理环境，与南韩的近距离，将有望发展成为辐射南韩，大陆东部和台湾等地的次级金融服务区，很可能成为亚太资金进入日本的金融门户，并利用进入特区的资金培育福冈、九州岛的初创企业，服务就近亚洲地区。

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虽然还没有落地的细节，日本政府已公布的金融特区前瞻性的政策包括以下几个方面：

- 放松管制，允许资产管理公司外包中后台运营，从而大幅减少筹备运营所需的时间；

- 加强英语行政服务，简化登记手续和开业手续（商业登记、社会保险、出入境管理等方面），当地政府将出台配套的扩大英语支持服务，例如以英文沟通的行政办事窗口；

- 为投资初创企业的外国人创造新的居留身份，也可能通过针对特定行业高技能人才的积分制而提供相应居住许可，令外国投资人或者金融人才可以在日本轻松便利的生活。政策也将包括支持外国人开设本地银行账户；

- 放松本地银行给特定行业的金融支持管制和放松本地银行集团专业子公司对初创企业投资的管制。扩大合格机构投资者创业基金投资上限。更有计划由日本养老基金中拨出资金交托给新进驻特区的海外管理者用于在本地投资；

- 对境内外金融企业及个人的税收和财政支持，包括地方税减免、设立基地补助等；

可以看出，这些优惠政策如全部如期落实，将给已经在亚洲运营的国际金融业从业者，尤其是中小型机构投资者和高端人才，提供新的机会。

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日本金融特区要与香港和新加坡直接竞争

香港与新加坡有一个共性，就是政府的运作，以原宗主国英国为蓝本，采用包括英文的双语沟通而法律和行政的基础设施都采用西方金融惯例。长久以来，两地吸引了大部分面向亚洲的国际资本机构入驻。这次日本设立的新金融特区，就是迈向直接与香港和新加坡竞争的位置，而启动项目的时机的选择是很有利日本。

一方面香港国际贸易及金融中心地位受到严重挑战。虽然政策制定者推出了一系列金融行业的监管变革和激励措施以进一步推进金融行业的发展和提升香港作为海外资本落脚点的吸引力，但这些努力都被中美脱钩和国际政经不稳等大环境主题所掩盖，而生效甚微。从去年以来，国际资本对大中华区经济发展和金融业收缩的忧虑加深。国际资本追逐利润，不会轻易放弃亚洲区的发展，如果香港不符合他们的要求，那么新设立的日本金融城市可能成为国际资本的亚洲长远落脚地的选择。

另一方面，新加坡在过去几年动荡不安的环境下，接收了很多由大中华地区转移的金融管理机构和优质投资及专业人才。虽然新加坡作为多代家庭财富管理中心，有着悠久的历史，平衡的监管，强大的基础设施和有吸引力的税收制度优势，但同时经商成本高，土地发展空间有限等很多先天因素难以移除，客观上限制了经济向更高层次发展的空间。

成为亚洲或国际金融中心，需要一个健全、透明和高效的法律制度、受过良好教育的专业人才池以及一个吸引高端人才愿意工作并定居的稳定环境。长久以来，香港和新加坡都是具备实力的竞争者。而这次日本大手笔的设立金融特区，从根基开始规划的资产管理新政策，会否令日本后来居上，在未来的几年里成为真正的地处亚洲的国际金融中心，还有待时间证明。

据日本政府给出的时间表，日本四个金融特区的运作应该是2025年开始，所以现在有兴趣未来通过日本金融中心配套的措施，获得日本居留权和展开金融业务的，不妨考虑先在香港设立相应的主体或获得身份，这样未来通过日本金融特区发展壮大自己，也是一个不错的事业和身份规划。朴实香港团队也会密切留意相关政策的落地及发展，并随时向客户提供及时的信息和建议。