“2025年11月5日,加拿大移民部在其官网上公布了《2026~2028年移民配额计划》的补充说明。在未来3年的移民配额中,年度配额稳定在38万每年,其中提出了经济类移民配额提升,省提名配额回归,工签审批稳定等消息,详情请看文章。”
每年 11 月 1 日,加拿大移民局都会公布“移民配额计划”,这是一份对未来三年移民目标的前瞻性概览。在制定这份移民计划时,移民局会考虑:
国家的经济需求
家庭团聚和人道主义目标
在满足这些需求和目标的同时,结合接纳新移民的能力进行权衡
“ 我们将移民工作重点放在能够产生最大效益的领域——填补劳动力缺口、强化经济的关键部门以及为全国各地的社区提供支持。我们的平衡且可持续的政策将为加拿大自身的劳动力提供支持,同时吸引并留住拥有所需技能和经验的全球顶尖人才,以促进经济的增长。
2026 - 2028 年移民人数计划降低了新临时居民的入境目标,并稳定了永久居民的接纳目标。我们还引入了更多措施,以恢复移民系统的平衡与管控,并为那些已经在我们国家生活、工作并做出贡献的人提供稳定保障。
作为该计划制定过程的一部分,我们与各省份和各地区、各类利益相关方及合作伙伴,以及其他联邦政府部门进行了广泛深入的交流。”
临时居民和永久居民目标
为了助力推动加拿大长期的经济增长,并支持现有的国内劳动力队伍,临时居民和永久居民的目标将优先考虑那些能够满足特定劳动力市场需求、并能为加拿大提供发展经济所需人才的人群。在 2027 年和 2028 年,经济移民将占所有移民人数的 64%,这是几十年来最高的比例。
哪些人可被视为临时居民(学生和务工人员)?
只有在临时工人计划和国际学生计划中,新来者才会被列为目标对象。
Temporary workers 临时工
临时工是指获准在加拿大工作的外国公民。大多数临时工需要获得工作许可证才能在加拿大工作。有些临时工是为了满足特定雇主的即时劳动力市场需求而来的,而这些雇主那里没有符合条件的加拿大人可供选择。还有一些临时工是为了支持加拿大更广泛的经济、文化或其他竞争性利益而来的。
有两类临时工:
1. “国际流动项目下的人员(International Mobility Program)” 和
2. “临时外籍劳工项目下的人员(Temporary Foreign Worker Program)”
International students 国际学生
大多数国际学生在加拿大学习时都需要获得学习许可。还有一些学生在毕业后有机会在加拿大工作并实现永久移民。
其他未包含类别
1. Asylum claimants在加拿大寻求庇护的申请者(他们有权对申请进行评估)。我们无法像管理其他项目那样控制这些数量。
2. Work or study permit extensions or change of status 在加拿大境内申请工作或学习许可的延期或状态变更。
3. Seasonal workers在同一年内进入和离开加拿大的季节性工人
4. Visitors进入该国的访客,包括:
游客或途经加拿大的人员
商务人士和学者
探亲访友的家人和朋友
哪些人可被视为永久居民?
永久居民类别包括:
经济类(工作)
2026 年总配额的 63%
加拿大重视经济类移民,欢迎那些能为增强本国经济做出贡献、带来宝贵技能和经验的人及其家庭成员。这些人是通过经济移民项目(包括联邦高技能移民项目和省提名项目)来筛选确定的。经济类移民对我们的社区有着重要的贡献,他们解决了关键行业和领域的劳动力短缺问题。其中一些项目侧重于引入人员以填补特定地区的劳动力市场缺口。
家庭
2026 年总配额数的 22%
家庭类别旨在促进家庭团聚。加拿大公民和永久居民能够为家庭成员申请移民加拿大,使其成为永久居民,具体包括:
配偶、伴侣以及受抚养子女
父母和祖父母
特殊情况下的其他亲属
难民和受保护人员、人道主义及同情性及其他类别
2026 年总配额的 15%
被确定需要在国外安置的难民是由联合国难民署、私人赞助者以及其他推荐机构推荐的。
受保护的人(Protected persons)是指:
已被加拿大独立移民和难民委员会认定为需要保护的,
已通过加拿大移民、难民及公民部的移除前风险评估程序获得保护
“人道主义与同情心及其他” 类别也是我们为那些受到国际冲突、危机、自然灾害及其他情况影响的人提供支持的努力的一部分。这些举措超越了我们常规的项目,旨在满足面临特殊困境的人们的紧急需求。
聚焦于建设加拿大所需的技能与人才
我们正致力于吸引全球顶尖人才,以推动我国经济发展,缓解特定行业劳动力市场的短缺问题。
吸引顶尖人才
为助力加拿大成为全球人才的首选目的地,我们将采取以下举措:
优先引进关键领域所需人才,以支撑我国经济发展
通过加快审批流程和简化申请程序,留住顶尖人才
将加拿大宣传为顶尖人才、企业家和初创企业的理想之选
明确永久居留途径,留住我国所需的临时工人和应届毕业生
这其中包括经常在科研和创新中发挥关键作用,并有望长期定居加拿大的研究生。
优先考虑加拿大关键领域的高技能人才,例如:
新兴技术领域 emerging technologies
医疗保健领域 health care
技术工种领域 skilled trades
从 2026 年开始的一次性举措
我们还将实施两项一次性举措。这些举措表明政府致力于为那些已经在我们国家生活、工作并做出贡献的人提供稳定性,同时也将对系统进行调整,使其达到更可持续的水平。
为拥有保护身份的人员提供稳定性
一项为期两年(2026 年和 2027 年)的一次性举措,旨在认可加拿大符合条件的受保护人员为永久居民,并处理那些已被加拿大移民和难民局或加拿大移民、难民和公民部认定需要保护的人的申请。在两年时间内,约有 115,000 份申请被认定为需要保护的个人。
加快对部分高技能工人的永久居留权审批
一项为期两年(分别在 2026 年和 2027 年)的一次性举措,旨在为那些已经在社区做出贡献、并在加拿大特定紧缺行业工作的临时高技能工人提供快速获得永久居留权的通道——重点对象是那些来自农村地区的人员。约有33,000名熟练的临时工将在两年内转为永久居民。
履行我们对加拿大人在移民问题上的承诺
“将我们的临时人口比例降低至
总人口的 5% 以下”
“将永久居民的接纳比例控制在
我们总人口的 1% 以下”
控制移民人数将有助于缓解我们住房、服务和基础设施方面的压力。我们已作出具体承诺,确保移民能够支持并强化我们的社区,并为特定行业和整体经济做出贡献。
我们的计划以及一次性举措将有助于我们履行对加拿大民众所做出的承诺。
2026-2028配额计划表格
总结
2026年开始,每年的移民配额总额维持在38万,每年不再递减。
加拿大联邦政府提高了省级提名计划(PNP)下的永久居留名额,同时缩减了临时外国工人计划的规模。
优先发展经济类移民,经济类移民每年占移民总数的比例最大,在2027年和2028年将达到64%。
到 2026 年,加拿大计划通过 PNP 吸纳 91,500 名永久居民,较之前的目标 55,000 人增加了 66%。
2026 年临时外国工人计划(TFWP)下此类工人的接纳目标已确定为 6 万人,低于此前计划中的 8.2 万人的目标。
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