加拿大留学 | 加拿大公布2026-2028移民蓝图，吸引人才“质量优先”！

2025年11月4日，加拿大安大略省渥太华国会山，财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅在国会下议院提交联邦预算案后，与总理马克·卡尼握手。图片来源：路透社/布莱尔·盖博

2025年11月4日下午由加拿大总理马克·卡尼领导的自由党少数政府向议会提交了《2025年度预算》。根据该预算，加拿大将在即将公布的移民水平计划中启动一项新项目，在2026年和2027年期间，帮助多达33,000名工签持有者过渡到永久居民。

该计划还将包括其他几项重大变化：

• 将2026年的临时居民接纳目标减少至385,000人，较2025年的673,650人下降43%。

• 2026年国际学生接纳目标将为155,000人，较2025年的305,900人下降49%。

• 临时外国工人的接纳目标将为230,000人，比2025年的367,750人目标下降37%，但比去年移民水平计划中2026年的210,700人目标增加了8%。

• 在未来两年内，为符合条件的在加拿大的受保护人士授予永久居民身份。

2026年的永久居民录取目标仍为380,000人，与去年的计划持平。政府计划将下一年度永久居民录取名额的64%分配给经济类移民，高于之前的59%。2027年，名义上的年度永久居民最高录取目标将设定为380,000人，比去年计划中公布的2027年名义目标365,000人增加了4%。该计划还将“考虑受关税影响的行业和部门，以及农村和偏远社区的独特需求。”

预计当移民部长向议会提交《2025年移民年度报告》时，联邦政府将更详细地宣布加拿大移民系统的计划。

一、核心利好：为临时居民开启专属永居通道！

新计划中最引人注目的亮点，莫过于“为新项目拨款，在2026-2027年间帮助多达33,000名工签持有者获得永久居民身份！”

这明确释放了一个信号：加拿大政府正在积极兑现其承诺，致力于将已经在本国拥有工作经验和技能的临时居民转化为永久居民。对于目前正持工签在加拿大工作，或即将毕业申请工签的留学生而言，这无疑是一个重磅利好消息，意味着未来两年将有更多量身定制的永居项目出台。

政策解读： 我们建议目前持有毕业工签的申请人，以及符合条件的临时外国工人，应密切关注移民部后续发布的具体项目细节，提前准备好语言成绩、工作证明等材料，抓住这波机遇。

二、结构重塑：临时居民配额“减量提质”，经济移民占比攀升

新计划对临时居民类别进行了大幅调整，旨在控制整体数量，提升质量：

• 国际学生： 2026年目标15.5万，比2025年下降49%。

• 临时外国工人： 2026年目标23万，比2025年下降37%，但比去年计划中的目标上涨8%。

• 经济类移民： 在永居配额中占比提升至64%。

我们一起来看这些变化意味着什么：

1. 对留学生： 学签配额大幅收紧，意味着未来加拿大留学申请的竞争将更加激烈，对学生的学术背景、语言能力和学习计划的真实性要求会更高。“留学即移民”的简单思维已不可行，需要更早、更科学地进行规划。

2. 对求职者： 工签总配额虽有下降，但相比之前的预期有所上调，且政府强调TFWP将更侧重于“特定的战略部门和特定地区”。这表明，特定行业（如医疗、技工等）和偏远地区的就业机会将更具优势，选择专业和求职地域的策略性变得空前重要。

三、永居大局稳定，但内部配额“此消彼长”

好消息是，永久居民的“大盘”保持稳定：2026年目标38万，2027年微涨至38万。然而，内部配额发生了关键变化：

• 经济类移民配额增加：从229,750增至239,800。这是主流移民通道（如EE快速通道、省提名计划PNP）的名额保障。

• 家庭团聚类配额略有减少：从88,000降至84,000。

• 难民与人道主义类配额减少。

透过现象看本质： 配额变化再次明确了加拿大移民体系正从“高速扩张”走向“结构优化与可持续发展”，旨在吸引能够为经济发展做出贡献的人才。对于大多数申请人来说，通过留学、工作走经济类移民通道，依然是确定性最高、最主流的选择。省提名PNP和EE快速通道中的针对性邀请，重要性将进一步凸显。

四、未来展望：政策更聚焦，规划需更精准

加拿大总理马克·卡尼强调，未来的临时外国工人计划将“瞄准特定的战略部门和地区的需求”。同时，计划也提及将考虑 rural and remote communities（ rural and remote communities ）的独特需求。