编者按：上周六，侨外出国在北京、上海、广州、深圳、西安等五个城市同时举办了一场EB-5精品讲座活动，活动中，EB-5资深专家、律师Carolyn Lee女士关于EB-5的全面解析，备受在场客户的好评。
Carolyn Lee律师，是美国投资协会（IIUSA）的立法顾问、IIUSA公共政策委员会的联合主席以及美国移民律师协会（AILA）全国EB-5委员会的六任主席、联合主席和副主席。她也是促成《区域投资协定》于 2022 年获得通过的倡导团队成员。
下面，我们整理了这位权威专家对EB-5的精辟见解。
Carolyn Lee律师首先谈到了2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）。这是她非常了解的一项法律，因为她曾是IIUSA方面的谈判团队成员之一，并在通过过程中起草了与此法律相关的一些关键部分，涉及投资者保护。
Lee律师表示，这项法案有诸多变化和好处。“真的有很多，我们为此感到自豪。我们已经为EB-5区域中心计划获得了为期五年的重新授权，直至2027年。”
这项新法律创造了新的签证类别，这是至关重要的。因为这些签证预留类别，包括乡村地区、高失业地区和基础设施，目前对于任何人都没有排期。
法案带来的另一个重要变化，是投资者的“溯往原则”。这意味着如果在2027年我们再次面临项目延迟，投资者的案件将继续进行，不会受到任何影响。因此，这是意义深远的。
最后，可以同时递交调整身份的申请，只要没有签证积压，且满足一定条件，投资者就可以在提交EB-5申请的同时，提交一份I-485调整身份申请，从非移民签证状态申请调整为移民状态。
投资者的资金来源是EB-5案件的审核关键。美国移民局必须验证EB-5投资的资金来源是否合法。文件必须非常清晰细致、合乎逻辑地呈现相关内容。
Lee律师对各类资金来源做了进一步的分析。
I. 就业
大多数资金来源的案例涉及到的最终来源就是就业。通常是某人的就业，可能是父母的就业，也可能是祖父母的就业。他们工作并赚到了钱，通常会用它购买资产，因此，收入和就业历史就变得非常重要。
我们希望获得有关就业的最细致的记录。这通常涉及到谁是雇主，我们希望获得有关雇主的尽可能多的信息——公司的业务、投资者或父母或祖父母或捐赠者在公司中的职务、他们从公司获得的薪水和奖金，以及公司向投资者或捐赠者支付的补偿。这一部分涉及到银行对帐单。因此，需要寻找与就业有关的大量文档和记录。
II. 房屋或股票的出售
如果资金来源涉及投资者或捐赠者拥有的房屋、股票或某种资产的出售，那么，就需要确认所有权以及其价值。如果是房屋，我们需要寻找销售文件、转让文件和进入客户账户的销售价格。同样，这将涉及到银行对帐单的出具。
如果是股票的出售，我们将关注投资者最初以什么资金何时以及如何购买了这支股票。然后准备的文件也应显示股票卖出时的价格，并展示销售价格进入一个账户——通常是经纪账户，然后从经纪账户进入申请人或投资者的账户。
III. 赠与
如果投资者是所有投资资金的所有者，我们就关注投资者。在同时递交调整状态的情况下，通常是父母的收入、父母出售的房屋等等赠送给子女。因此，在这种情况下，我们不看子女，尽管他或她是投资者，但我们审核捐赠者——即父母的赠与来源。
IV. 贷款
还有一种常见的资金来源类型是贷款。通常这是一笔抵押贷款。因此，这是一笔由房产担保的银行贷款。在这种情况下，资金来源被审核的是：该房产的情况如何？投资者或父母、捐赠者是如何购买该房产的？用什么资金？
因此，这是资产以及从银行获得的贷款交易，这部分通常非常简单，通常还会有一个评估，显示该房产的价值大于贷款的价值。
V. 报税
纳税申报也是非常重要的——新法案明确提到了七年的纳税申报。美国移民局也表示，他们要审核的是最近的七年，即2016年至2022年。因此，投资者需要提供纳税相关记录。有时出于各种原因，可能拿不到过往的纳税申报凭证，那么，我们将需要一份声明，说明为什么，并将其与EB-5申请一并提交。
新政下的“双递交”（Concurrent AOS），这是一个颠覆性的变革。现在在新法案下，只要有可用的签证配额，入境美国超过90天的投资者，在申请I-526E移民申请时，就可以在美国同时递交I-485申请和I-765工作许可申请、I-131旅行许可申请。
“双递交”后，投资者可以获得工作许可，即EAD。他们也将获得旅行许可，更轻松地出入境。持有EAD，就像持有两年期条件绿卡一样，可以在美国合法工作。当然，也不必非得工作。这一点，不像H-1B这样的工作签证，必须工作以维持身份。
关于“双递交”也必须注意两点。第一，必须有签证配额可用。这意味着在签证类别中不能有排期。第二，投资者必须符合AOS双递交的资格。这意味着您必须在美国保持您的非移民身份，且不能有任何先前的美国移民违规行为。
因此，这对于持有F1签证的学生来说非常理想。因为他们在美国，他们在那里是合法的，他们保持着F1身份，也通常不会有违反美国移民规则的历史。通过“双递交”的身份转换，他们可以简单、快速地实现留在美国的目标。
那么，究竟新政下的EB-5何时出现排期？Lee律师表示，经过统计和测算发现，在高失业地区今年有2570个签证名额，这与在审理流程中的投资者数量相匹配。这意味着供需基本保持平衡，暂时不会有排队等候的情况发生。
Lee律师预测，明年的某个时候，我们或将面临排期的情况，这也意味着“双递交调整身份”将不再可用。当然，这也是估算，并不完全精准。
近日，美国移民局正在解释新法案RIA，将最低投资期限解释为两年。它并未说必须是两年，而是说至少必须是两年。这是否意味着投资者在两年后可以收回投资？建议投资者对此保持谨慎的态度。
首先，这与新法案之前美国移民局的解释完全不同。其次，目前的指导意见不一致，美国移民局在某个地方表示是两年，然后在其他地方写的是直到有条件居留期结束后的两年。因此，我们必须非常小心，不能完全相信投资期限是2年，就可以收回本金。这样想的话，可能有些过于激进。
以上的内容，就是EB-5资深专家Carolyn Lee律师对于新政下EB-5的全面解析，相信这澄清了不少投资者心中的疑惑，如果您还是有一些疑问，需要专家答疑解惑，那就快来扫描下方二维码咨询侨外资深的老师们吧↓↓↓
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