2025年3月19日，巴西农业部长卡洛斯·法瓦罗在联邦参议院听证会上表示，中美贸易摩擦为巴西农产品出口创造了战略机遇。中国海关总署今年将审批数十家巴西牛肉工厂的输华资质，巴西政府已向中方提交包含44家符合卫生标准的新工厂名单。值得注意的是，这延续了2024年11月G20峰会期间中巴签署的农产品卫生协议框架。
法瓦罗指出，自本届政府就任以来，已有超过40家巴西肉类加工厂新获对华出口授权，目前具备输华资质的巴西肉企总数已达144家。这一扩张得益于中国采用的"预先清单"审批模式，而美国约400家冷冻牛肉加工厂因未通过资质续签已于3月16日失去输华资格。此消彼长的市场格局使巴西企业获得显著竞争优势。
不过近期出现贸易波折：3月4日中国海关暂停了巴西三家牛肉工厂（注册编号SIF2051、SIF2121、SIF4507）的进口许可，其中JBS旗下SIF4507工厂占巴西输华牛肉总量的10%，月均出口量约1万吨。巴西农业部随即启动整改程序，法瓦罗在3月17日表示预计3月底或4月初可恢复出口，并强调此次暂停属于常规卫生监管流程，不会影响整体贸易走势。
从行业数据看，巴西对华牛肉出口持续增长：2024年10月单月出口量达15.7万吨创历史新高，全年输华量突破100万吨，占中国进口牛肉总量近半。尽管存在短期波动，巴西农业部正推动扩大高附加值产品出口，包括牛副产品和猪副产品，并计划通过加入"一带一路"倡议深化对华合作。
值得注意的是，中国对进口牛肉实施动态监管，2024年12月启动的保障措施调查曾引发市场担忧。但巴西政府通过加强检疫合作，在2025年1月促成5家大豆出口商恢复对华资质，显示出双方通过对话解决贸易摩擦的机制已趋成熟。法瓦罗表示，巴西将持续优化生产标准，把握中国肉类进口市场占全球18%份额的战略机遇。
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