美越|越南对美国出口：2025年“大门”是否敞开

点击“越南磐石投资”   关注我们

越通社河内——据《人民报》报道，美国是越南的重要合作伙伴，其政策的任何变化都将对越南的出口产生重大影响。

水产品是越南对美出口的主要商品之一。根据越南水产品加工出口协会（VASEP）的数据，2023年10月，越南对美国的水产品出口收入同比增长了161%，11月则增长了40%。

然而，作为主要出口产品的虾类正面临来自美国市场的贸易保护措施。2023年11月底，美国商务部启动了针对越南冷冻温水虾的反补贴调查。此前，美国曾在2013年对越南虾发起类似的调查，但最终未征收关税，因为美国国内产业未受到损害。

关于此次反补贴调查，美国于10月底发布了最终结论，决定对越南强制应诉企业和其他虾类出口企业征收2.84%的反补贴税率，远低于其他被调查国家，如印度（5.77%-5.87%）和厄瓜多尔（3.57%-4.41%）。尽管美国市场是越南虾类产品的主要市场，但它也设置了许多贸易壁垒。

根据统计总局的数据，2024年前11个月，美国继续成为越南最大的出口市场，双边贸易额达1089亿美元，同比增长23.9%。从美国的进口额为135亿美元，同比增长7.3%，导致对美贸易顺差达到954亿美元，同比增长26.7%。

工贸部欧美市场司司长谢黄灵表示，两国于2023年9月正式宣布将关系提升为全面战略伙伴关系，为深化各领域合作奠定了坚实基础，特别是在贸易和投资方面，这将继续推动两国关系的发展。

美国市场对越南多种商品有强劲需求，涵盖农林水产品、消费品及电子产品。例如，2024年6月，第一批芹苴绿皮芒果通过空运抵达美国，由越南知名水果出口商Vina T&T集团负责出口。这是芹苴首次向美国出口芒果，而Vina T&T Group每周都会定期出口农产品集装箱。由于包括美国在内的市场需求激增，今年蔬果出口额接近70亿美元。

除了美国市场的机遇，越南商品也面临着诸多壁垒。根据世界贸易组织（WTO）的数据，美国是当前世界上发起和实施贸易保护措施最多的国家之一，也是对越南出口商品进行贸易救济调查和采取措施最为频繁的国家。截至目前，美国已对外国产品发起了267起贸易救济调查，其中针对越南的案件有64起（约占总数的25%），包括28起反倾销、11起反补贴、22起反逃税以及3起保障措施。

最近，11月20日，美国宣布将对聚酯短纤维和进口硬胶囊壳这两种产品实施全球保障措施。

越南驻美国商务参赞杜玉兴表示，由于越南对美贸易逆差在美国主要贸易伙伴中排名第三，越南面临与中国相同的15%关税风险。如果贸易不平衡状况持续且双方协议未得到有效执行，越南可能面临更高的关税，而不仅仅是对中国相关商品（如投资、原材料、劳动力等）征收的关税。因此，解决贸易逆差问题迫在眉睫，尽管这反映了两国外贸结构的互补性而非直接竞争关系。

对于水产品行业，VASEP传播总监黎姮建议，出口企业必须严格遵守美国食品药品监督管理局（FDA）的规定，确保产品符合卫生、食品安全和疾病预防标准。此外，企业应确保从生产到加工的全过程质量控制，以满足美国市场日益严格的要求。鉴于美国消费者越来越关注可持续发展、环境保护和社会责任，越南企业应积极采用国际标准（如GlobalGAP、ASC、MSC）进行清洁养殖和水产养殖，以提升品牌声誉并适应市场需求。

经济专家丁仲盛副教授指出，唐纳德·特朗普若再次当选美国总统，其“美国优先”的政策可能会对越南在内的国家产生多方面的影响，包括对进口产品和某些国家征收更高的关税。此外，美国市场对进口货物的质量和合规性要求极高，越南企业必须努力提升自身标准以满足这些要求。

值得注意的是，中国提高关税可能导致更多中国企业加大对越南的投资，尤其是在纺织、鞋类、水产品、电子和木制品等行业。然而，这也带来了潜在的风险，即一些企业可能利用越南作为贸易欺诈或逃税的“过境地”。为此，越南政府相关部门需要加强对新投资项目的监管，筛选投资资金，防止此类现象的发生。