2025年5月18日晚，美国众议院预算委员会以17:16的微弱优势通过了总统特朗普力推的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）。这份长达389页的法案集税收改革、移民政策调整、联邦支出重构和边境安全增强于一体。
法案背景：多线并进的“超级法案”
特朗普自重返政坛以来，一直试图推动一个足够“大、快、硬”的综合性法案，而《大而美法案》正是这一战略的关键抓手。该法案整合了数十项政策提案，重点包括：
延续并扩大2017年《减税与就业法案》，为中高收入群体和企业提供长期税收优惠；
削减医疗补助（Medicaid）和部分社会福利支出；
重启边境墙建设，强化非法移民打击手段；
通过5%跨境汇款附加税，新增财政收入以填补赤字。
据白宫官网数据，截至目前法案已完成预算委员会审议，预计将在5月26日由众议院全体投票，并在6月底前送至参议院。一旦在7月4日前签署，总统便可正式签法实施。
对华人的主要影响
1. 5%跨境汇款附加税：直击移民家庭“生命线”
在法案第327页明文规定：所有非美国公民（包括绿卡持有者、H-1B、L-1等签证持有者）向海外汇款时，须额外缴纳5%的税款。该税款由银行或第三方汇款平台代扣，且不设起征门槛，即使汇款数百美元也需征税。
影响分析：
常年向中国汇款的家庭将显著增加支出，例如每年汇款2万美元的家庭，需额外缴纳1,000美元；
教育汇款（如留学学费）、赡养父母的生活费、房产投资回国等用途将全面被“加税”；
汇款环节需更严格身份验证，到账时间可能延长，手续繁琐；
部分人可能转向非正规渠道，引发法律与合规风险。
2. 签证与移民政策全面收紧：中高端人才与传统行业同受波及
虽然该法案未正面修订H-1B、F-1或OPT政策，但其“强硬移民风向”已十分明显：
加强对非公民劳动力的审查和执法，增加签证审核难度；
提议大规模遣返计划，每年遣返100万人，主要面向非法滞留与身份不符人员；
庇护申请费用从几百美元大幅上调至1,000美元；
中小企业若依赖无证劳工，将面临更高用工风险与执法成本。
此外，留学生群体（F-1签证）与OPT实习期政策虽未直接受限，但移民执法从严趋势将影响学生实习审批与转绿卡路径。
应对建议：抢占身份窗口期，提前“锁住”免税与稳定身份
特朗普所推动的法案若在2025年内落地实施，政策“宽松期”只剩数月。在此期间，拥有移民意愿或尚未入籍的华人群体应尽快评估身份升级路径。
方案一：EB-1A 杰出人才移民
适用人群：科技、商业、学术领域有成就者；
优势：无需雇主，15天加急审理，全家可获绿卡；
方案二：EB-5 投资移民新政
适用人群：具有资金实力的家庭；
政策优势：新法预留通道目前无排期，还可以享受双递交优势，3-6个月获批“小绿卡”；
注意：按年计算的汇款税（如每年2万美元汇款对应1,000美元税），长期累积足以抵消移民成本，因此尽早启动身份转换反而是“避税+避险”的最佳方式。
关键时点，警惕法案“落锤”
从特朗普公开表态、白宫推动力道、众议院预算委员会高强度推进流程来看，《大而美法案》极有可能在2025年7月4日独立日前后正式签署成为法律。无论是仍在中国准备移民的家庭，还是已在美国生活但未获得公民身份的华人，均应保持高度关注。
✅ 建议：
留学生家长：提早准备海外学费安排；
技术从业者：考虑职业移民加速路径；
小企业主与个体户：规避个人账户汇款风险，咨询税务结构；
有家庭赡养责任者：短期内集中安排必要汇款。
每一轮政策变化，都是移民与资产安排的新分水岭。行动的速度，将决定未来的成本与自由度。
