2025年8月8日,美国公民及移民服务局(USCIS)突然发布公告,宣布自2025年8月15日起,将全面改变《儿童身份保护法》(Child Status Protection Act,简称 CSPA)的年龄计算方式。这一变化将统一采用国务院签证公告中的“最终裁定日期表”(Final Action Dates,即表A)来计算CSPA年龄,不再参考“递交申请日期表”(Dates for Filing,即表B)。
这意味着,自2023年2月14日以来,允许在美国境内申请者使用表B提前锁龄的政策将被终止,表B曾赋予的提前锁龄优势正式画上句号。对于不少“临近超龄”的子女来说,随父母移民美国的机会可能因此受到影响。
政策为什么会调整?
CSPA的立法初衷,是为了防止未婚外国子女在漫长的移民排期中因年满21岁而失去作为附属申请人的资格。一般来说,未婚外国儿童必须在21岁以下,才能根据父母批准的家庭担保、职业移民或多样性签证申请获得美国永久居民身份。一旦在移民过程中超龄,他们通常不再有资格随父母一同移民。
自2023年2月14日起,美国境内申请身份调整(I-485)的申请人,可以使用签证公告的表B来锁定CSPA年龄。表B的日期通常比表A早,这让境内申请人可以更早锁定年龄,减少超龄风险。然而,境外申请人只能按表A计算,形成了两套标准。此次新政的目的,就是消除境内外申请人待遇不一致的情况。
新规实施时间与过渡安排
生效日期:2025年8月15日。
适用对象:该日期及以后提交的身份调整申请(Adjustment of Status)或移民签证申请,将一律按表A计算CSPA年龄。
过渡保护:2025年8月15日前已提交的申请,将继续适用2023年2月14日以来的旧政策,可用表B提前锁龄。
新规主要变化
1. 锁龄时点
CSPA年龄仅在表A到达优先日时锁定,境内境外申请人一视同仁。
签证可用日的定义为两者中较晚的日期:
移民申请(如I-526或I-526E)获批日期
表A覆盖优先日当月的首日
2. 一年“采取行动申请”时限
从表A排到当月1日开始计算,申请人必须在一年内递交申请(sought to acquire),方可享受CSPA保护。
若有“特殊情况”(extraordinary circumstances),如重大疾病、自然灾害等,可申请例外。
3. 表B的地位变化
仍可用于提前递交I-485,但不再提前锁龄。
一旦表A出现倒退(Retrogression),若在倒退前未完成sought to acquire,则锁龄无效。
哪些人群会受影响?
新规对来自移民需求旺盛、排期严重的国家(尤其是中国大陆和印度)的家庭影响最大。
表A通常比表B晚数年,取消表B锁龄优势意味着更多子女可能在表A排到之前就超龄失去随父母移民资格。
表A回退的风险也随之增加,一旦回退发生,锁龄可能被延迟甚至失效。
美国境内申请人失去了原有的特殊优势,与境外申请人站在同一起跑线。
如何应对?
1. 立即评估
立刻联系您的移民律师或顾问,结合优先日、子女生日、移民类别等因素,计算新政下的CSPA年龄,评估超龄风险。
2. 抢占旧政窗口
如条件允许,在2025年8月15日前递交I-485,保留表B锁龄的机会。
3. EB-5投资人策略
优先考虑无排期的EB-5新法预留项目(乡村地区、高失业率地区、基建项目)。这些类别延续了无排期的良好态势,并可通过“双递交”同时提交I-485、I-765和I-131,实现身份合法化,快至90天获批combo卡。
4. 保存证据
若因特殊原因延误申请,务必保留充分的证明材料,以便争取延长一年期限的例外适用。
5. 关注排期动态
密切关注表A的变化与回退风险,提前做好应对预案。
对于许多规划美国绿卡的家庭来说,这次CSPA新规是一次重大转折。失去了表B提前锁龄的便利,未来更多“即将超龄”的子女将不得不与时间赛跑。尤其是中国大陆和印度申请人,更需在2025年8月15日之前,抓住最后的窗口期,确保在更有利的规则下锁定子女的移民资格。

