据美媒6月16日报道，美国政府正在筹划扩大旅行禁令名单，拟将36个国家列入“黑名单”。其中，包括安提瓜和巴布达、多米尼克、圣基茨与尼维斯、圣卢西亚在内的四个加勒比国家赫然在列。这意味着，这些国家的公民很可能将被剥夺部分甚至全部的赴美资格。
一场围绕小国护照的收紧行动，已经正式拉开帷幕。
加勒比国家的紧急回应
面对美国可能出台的旅行限制，加勒比多国政府迅速作出反应。圣基茨与尼维斯总理特伦斯·德鲁率先发声，宣布将对该国的投资入籍计划进行改革，计划引入强制性居留条款。而多米尼克总理罗斯福·斯凯里特也表示，将在数日内推出新立法。两位领导人均强调，目前尚未接到美国国务院的正式通告。
德鲁总理指出：“居住要求将成为新公民法案的重要组成部分。”这一声明预示着，加勒比的投资入籍计划可能发生根本性转变。过去无需实质居留即可换取护照的模式，正面临终结的可能。
与此同时，多米尼克总理还透露，加勒比各国已就一项新政策达成一致：全面禁止非洲人在入籍申请过程中或取得护照后更改姓名，以回应欧美国家对身份安全的担忧。
事实上，小国护照长期以来就处于国际监管的风口浪尖。早在2023年，欧盟就以“缺乏真实联系”为由，永久取消了瓦努阿图的免签待遇。今年6月，欧盟理事会与欧洲议会更是进一步推动免签机制改革，明确打击“纯金融换身份”的项目。
雪上加霜的是，一些小国护照屡屡出现在国际犯罪案例中。例如，2019年马来西亚一号基金丑闻涉及多名圣基茨护照持有人，2021年FBI在多起洗钱案中拘捕安提瓜护照持有者，2022年加拿大也披露了大量“小国护照”持有者非法滞留记录。
伴随监管趋严，小国护照的申请门槛也持续抬高：圣基茨将最低投资额从15万美元涨至25万美元，安提瓜从10万美元升至23万美元，涨幅均超一倍。
小国护照，还有必要配置吗？
尽管形势趋紧，小国护照仍有其现实价值。对部分申请人来说，它在出行便利、税务筹划、子女教育、家庭安排等方面，仍具备实用性。
以出行为例，2025年“亨利护照指数”显示：圣基茨可免签156国，安提瓜152国，多米尼克143国，圣卢西亚146国，覆盖广泛的欧美和亚洲国家。如能与其他长期居留身份（如绿卡）搭配使用，其灵活性更高。
不过，小国护照的“黄金时代”可能已进入尾声。欧盟正加速推动免签暂停机制，美国也有意出台旅行限制，加勒比国家本身也在引入居留门槛。曾经“快速、低门槛、无居留”的优势，正逐步被削弱。
替代之选：巴拿马的崛起
在这一背景下，巴拿马正成为取代小国护照的热门新选择。它不仅拥有小国护照的诸多优势，还具备以下独特亮点：
税务优势显著：巴拿马采取属地征税，海外收入无需纳税，特别适合从事国际贸易、电商、数字资产等行业的企业主。
赴美路径清晰：巴拿马公民可申请美国E-2签证，在美经商，对难以获取美签的投资者而言，是一个新入口。
投资门槛合理：30万美元起即可申请永居，所投入资金用于购买本地房产，相比小国纯捐赠模式，更具保值潜力。
办理周期短：快至30天即可获批，无需等待多年。
无移民监压力：身份灵活，可继续在原居国生活工作。
华人生活便利：华人占全国人口近17%，春节为法定假日，华人社区成熟，生活便利，子女教育可选中文国际学校。
与加勒比国家不同，巴拿马的永居项目基于实体投资，符合主流移民趋势，安全性与稳定性更高。
第二身份，为什么现在就要开始？
华尔街知名投资人吉姆·罗杰斯曾说：“未来15年，一个人只有一本护照是非常危险的。”无论选择小国护照还是巴拿马身份，提前做好全球布局，才是应对不确定未来的最好方式。
身份不只是一本护照，它代表你在世界的选择权。在全球政策日益收紧的当下，合理合规地规划第二身份，正当其时。
