当地时间6月11日，特朗普在其自有社交平台上高调宣布，“金卡”官网正式上线，并以颇具煽动性的语言邀请公众“踏上一条通往世界上最伟大的国家的美丽之路”。消息一出，立刻引发热议。
但热度背后，这张“金卡”究竟是什么？是否真能改变美国投资移民格局？又是否真的值得高净值人群追捧？我们不妨拨开迷雾，做一番理性分析。
“金卡”究竟是什么？
首先需要明确的是，目前所谓的“金卡”，并非出自美国国会立法，也不是移民局（USCIS）发布的正式移民通道，而是由特朗普团队推出的一个尚无明确法律依据的概念性项目。
虽然其官网域名以“.gov”结尾，并声称归属美国商务部，但页面内容极为简陋，仅包含一个收集姓名、联系方式的表单，并无具体的申请流程、政策说明或官方指南，更谈不上移民类别、审核标准或处理周期。
更关键的是，美国移民事务由国土安全部（DHS）及其下属的公民及移民服务局（USCIS）负责，商务部无权设立或执行移民项目。也就是说，从行政权限的角度看，“金卡”目前并不具备合法实施的基础。
会否取代EB-5？
对比来看，EB-5投资移民项目是目前唯一一个由国会立法通过、运作近30年的成熟项目，为全球高净值人士提供了通过合规投资获得美国永久绿卡的正式路径。
而“金卡”虽然以“永久居留权”作为宣传噱头，实际上却缺乏立法支撑、法案细节和执行保障。甚至有专家指出，该计划若绕过国会启动，可能面临违宪争议和司法挑战，投资人将承担极大的政策不确定性和资金风险。
更有评论认为，这张“Trump Card”本质上更像是一次带有政治目的的“众筹项目”——宣传大于实质，形式大于内容。若一旦政局风向转变，政策有可能随时撤销或转向，届时投资者可能落入“身份未得，资金难返”的尴尬局面。
EB-5“双递交”：当前最明朗的路径
与“金卡”的高风险、高不确定性相比，EB-5项目目前正迎来一段罕见的窗口期——新政实施后，大量签证名额被预留给特定类别申请人，目前多数类别无排期，尤其对境内申请人（如留学生家庭）极为有利。
此外，EB-5改革后引入了“双递交”机制：美国境内申请人可以在提交I-526E投资移民申请的同时，一并提交I-485身份调整申请，从而快速拿到工卡（EAD）和回美纸（AP），合法留美、工作、出入境不再受限。
对于想尽快实现身份转换、安排家庭教育或职业发展的申请人来说，EB-5不仅具备法案基础、透明流程，更具现实可行性与资金安全保障。
双递交：新政 EB-5 允许申请人同时递交I-526E（移民申请）和I-485（身份调整申请）两份文件。这一机制使得申请人在等待 I-526E审批结果的同时，有机会提前获得小绿卡（即临时绿卡），快至90天内即可获批，从而拥有在美国合法停留和工作的机会，提前享受绿卡带来的诸多便利。
最快2年返款：2023年10月11日，移民局官网明确表明：满足移民新政的投资需要至少维持2年。这一政策不仅降低了投资风险，还提高了资金的流动性，为投资人提供了更大的资金安全保障。
稳拿绿卡：新政EB-5目前仍保持无排期状态。此外，新政明确废除 “持有临时绿卡阶段要保持投资” 的要求，满足投资期限及每个投资人创造 10 个就业，可递交永久绿卡申请，无需再投资。
“金卡”或许可以看作是特朗普式选战语言的一种延伸，但远未构成成熟的移民制度。相比之下，EB-5作为国会立法的正式移民项目，不仅制度稳定，更是当前通往美国绿卡最具确定性的路径之一。
如果你正考虑通过投资方式移民美国，不妨把握EB-5无排期窗口，利用“双递交”制度，提前锁定身份优势，为自己和家人争取一个真正安全、可控的美国身份。
