9月16日，美国国务院与USCIS联合确认，2025财年EB-5非预留类别的签证配额已经全部发放完毕。
这一次不仅消耗了本年度的常规配额，还包括自2023财年结转下来的未使用预留名额。随着额度清零，美国驻外使领馆将在本财年剩余时间（截至9月30日）暂停发放此类签证。
新的2026财年将于10月1日正式开启，EB-5的年度配额也会随之重置。届时，大使馆和领事馆将重新启动对符合条件申请人的发放工作。
2025财年职业移民签证整体配额情况
根据美国国务院公布的2025财年配额限制，职业移民绿卡的总额为15万张。EB-5配额占比7.1%，共10,650张，其中预留约3,408张，非预留约7,242张。
来源：https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/Immigrant-Statistics/WEB_Annual_Numerical_Limits%20-%20FY2025.pdf
各职业移民类别的配额分布如下：
EB-1：42,900张
EB-2：42,900张
EB-3：42,900张
EB-4：10,650张
EB-5：10,650张
非预留签证：7,242张
预留签证：3,408张
在9月，美国国务院陆续发布公告，确认各类职业移民签证名额逐步用尽：
9月2日：EB-2类别已发放完毕
9月8日：EB-1类别名额用尽
9月9日：EB-3类别清零
9月16日：EB-5非预留类别耗尽
与此同时，美国国务院也强调，将继续与美国公民及移民服务局（USCIS）密切合作，确保签证分配的透明与高效。
2026财年配额展望
根据现行规定，2026财年EB-5预留类别约有3,294张。由于2025财年部分预留名额尚未完全用完，可能会结转至新财年，从而增加整体可用数量。
不过需要注意的是，预留签证申请人数量正在不断增加，排期压力可能随时重现。例如，城市TEA项目的排期可长达10年。相比之下，乡村项目不仅占EB-5总配额的20%，还享有优先审理优势，因此成为当前最受关注的选择。但随着热度上升，未来乡村项目也难免出现排期。
从最新发布的2026财年首期（2025年10月）签证公告来看，乡村项目依然维持“无排期”。目前在美申请人仍可以通过“双递交”政策，同时提交I-526E和I-485申请，从而：
加快身份转换进程，确保合法居留与工作；
锁定即将超龄子女的年龄，避免因排期而失去资格。
这一机制不仅大大缓解了留美家庭的身份焦虑，也让未来规划更具确定性。
把握窗口期的重要性
目前正是乡村项目的关键窗口期。一旦预留类别出现排期，“双递交”的资格将立即失效，锁龄福利也会随之消失。
因此，对于仍在美国的申请人而言，现在递交申请至关重要。只要材料提交并获受理，子女年龄就能成功锁定。即便未来排期出现倒退，CSPA条款依旧能够发挥保护作用。
从当前形势来看，EB-5乡村项目不仅依然享有“无排期”的稀缺优势，还能借助“双递交”政策为全家提前锁定身份。随着越来越多申请人将目光转向乡村项目，未来出现排期只是时间问题。
2025年，正是布局EB-5乡村项目的关键时机。把握现在，才能真正赢在未来。
