裁决时间：2025年12月15日
裁决机构：葡萄牙宪法法院（Tribunal Constitucional）
核心结论：现行的《国籍法》5年入籍规则依然有效，新的国籍法修正案部分规定因违反宪法而被裁定无效。
发生了什么？
2025年10月底，葡萄牙议会通过了对国籍法的一项重要修正案，拟将原本允许在葡萄牙合法居住5年即可申请国籍的规定修改为：
• 葡语国家及欧盟公民：7年
• 其他国家公民：10年
• 并将入籍起算时间从“申请提交日”改为“首次长期居留许可获批日期”。
然而该修正案尚未正式生效之前，就被葡萄牙社会党（PS）提请至葡萄牙宪法法院进行预防性合宪审查。这一程序在葡萄牙立法实践中非常罕见。
葡萄牙宪法法院裁决结果
2025年12月15日，葡萄牙宪法法院发布裁定：
对这部拟议的《国籍法修正案》的若干条款，认定与葡萄牙宪法存在冲突，因此这些条款不能被纳入正式法律。
具体要点包括：
• 多项条款违反宪法保障的基本权利及法律确定性原则；
• 有关“入籍起算规则”和不同居住年限规定等内容未获通过；
• 一些内容甚至可能影响法律信任保护，在宪法保障层面存在问题。
这一裁决意味着，该国籍法修正案的争议性内容暂时无效，需要葡萄牙议会返回修订。
现在的国籍政策仍然是什么？
在宪法法院裁决之后，葡萄牙现行的《国籍法》仍然保持原有体系不变：
✔ 5年合法居住时间仍然是申请葡萄牙国籍的主要标准；
✔ 目前尚未正式生效的修正案条款（包括7年/10年）全部“暂停执行”；
✔ 国籍申请继续按照原规则处理，没有改变现在的申请条件。
换句话说：
今天递交国籍申请的人仍然按“5年”规则执行，递交日起算仍然有效！
这次裁决对目前申请人意味着什么？
✔ 对已经在申请或准备申请的人：
• 当前只要满足现行法规中的5年合法居住要求，就仍然可以递交国籍申请；
• 先前的5年规则没有因为新法而“消失”；
• 对正在办理或者尚未递交的申请者而言，目前法律框架依旧清晰、稳定。
✔ 对未来的法规变动：
• 葡萄牙议会可能重新修订国籍法以符合宪法要求；
• 或出现新的居住年限或起算规则，但需要合宪后重新立法；
• 当前裁决对未来变动留足了立法空间，但短期内不会立即改变现行标准。
为什么会被裁定违宪？
葡萄牙宪法法院认为，新法中以下方面可能抵触宪法保障：
🔹 居住年限区分标准可能违反法律平等原则（不同国籍标准的公平性）；
🔹 改变起算时间的规则损害法律确定性及信赖保护；
🔹 个别条款在解释和执行上存在模糊性，不利于法律透明与可预见性。
简而言之，葡萄牙法院的立场是：
新法在制定上未充分保障法律公平与当事人的合法预期，需进一步修订完善。
尽管这次裁定主要针对的是“国籍申请条件本身是否合宪”，但其实际影响主要在于：
📌 现行的5年入籍资格仍然有效；
📌 对于正在或计划通过居留转换为国籍的人来说，当前规则仍可依赖；
📌 对未来法规预期仍需继续关注法案修订进程和政府方向。
这次葡萄牙国籍法裁定是一项典型的宪法与移民政策之间的相互制衡。它从制度本源上维护了法律对于长期规划者的可预见性和信赖保护原则。
违宪≠政策不会变，窗口期依然存在
需要特别说明的是--这次裁决，并不等于葡萄牙国籍法“不会再改”。
恰恰相反，这次被裁定违宪的结果，意味着：
❗ 现行修法方向并未被否定，只是“写法不合宪”
❗ 葡萄牙议会仍然需要 重新修改、重新立法、重新提交审查
❗ “延长年限、调整起算规则”这一政策意图，并未消失
从葡萄牙近几年的移民与国籍政策轨迹来看，可以明确判断：
未来国籍法继续趋严，是大方向；但短期内，现行5年规则仍然有效。
这一次被驳回，本质上是一次时间窗口的延续；等到新法再次通过并正式生效，规则大概率只会更严格，而非更宽松；从规划角度看，越早进入合法居留轨道，越有主动权。
在欧洲移民与国籍立法体系中，“被裁违宪 → 修改 → 再通过”，并不少见。
真正对申请人有利的，往往是新法尚未最终落地之前的这一段过渡期。
政策不等人，但法律一旦生效，往往不会为“还在观望的人”回头。
这次葡萄牙新国籍法被裁违宪，为现有规则争取了时间，也再次验证了一个现实：
移民与国籍规划，从来不是等“最确定的那一天”，而是在规则尚可预期时，提前站位。
对真正有长期规划需求的家庭而言，是否“尽早上车”，往往比“等政策尘埃落定”更重要。
