移民的经济贡献
在经济贡献方面，越来越多的证据已表明侨汇对移民来源国家庭和地方社区建设的重要性。 50 有 别于海外发展援助以及外国直接投资，侨汇是个人对来源地的贡献，通常旨在帮助家庭满足基本家 庭需求（例如食物和住房）并减轻贫困。 51 移民寄回家中的钱是应对意外支出的重要缓冲，从而稳 定了家庭财务，使家庭的经济条件更为稳定且具有恢复力。 52 金钱还能帮助直系亲属和其他家庭成 员获得健康服务、对教育进行投资，并提升做生意、置办财产和进行其他投资的能力。 53“移动货 币 ”应用程序在过去十年中的引入和扩展，也让移民可以以侨汇的形式更好地支持家人和朋友。肯 尼亚的一个例子说明：
截至2013 年，肯尼亚 93％的成年人口已在M-Pesa 注册，而 60％的人积极地使用该服务。 M-Pesa 的影响非常广泛，因为它催生了数千家小企业的创建，并使近 2000 万肯尼亚人，尤 其是低收入群体，获得了金融服务。每天生活费不足 1.25 美元的人口中使用 M-Pesa 的比例 从 2008 年的不到 20％在三年内增长到了 72％。 54
除了增强金融普惠外， “移动货币”还可以降低汇款成本并减小了剥削行为的风险。但是人们 也发现， 在当地的不同社区间，其接触率和使用率也在社会经济和人口维度上体现出差异。例如， 近期在加纳进行的一项研究发现， 女性表现出了（与男性）不同的理财行为， 并更有可能使用“移 动货币”进行家庭储蓄，但接触信息和通信技术（ICT）的机会却更为有限。
随后，研究人员建议“应努力向妇女提供移动电话（和其他信息通信技术）， 以帮助她们通过 获得金融服务来实现发展”。 55 乌干达的一项类似研究也发现， 通过让贫困家庭获得更多的移动货币 服务的针对性计划和额外帮助能够让贫困家庭获益。 56 目前在一些国家， 各种法律和法规都限制了信 息通信技术用于跨境资金流动。虽然这些手段对确保数据安全和防止非法金融转移非常重要， 但过 于繁琐和僵化的法规通常会抬高侨汇的成本，并减慢了增强普惠性金融所需的新技术的采用。 57
移民的法律身份对其从经济上为家庭和社区做出贡献的能力有深远影响。非正规、不稳定的身 份限制了移民汇款的途径，并会增加汇款成本。在目的地国的非正规移民身份往往也意味着更低的 工资，更高的剥削风险，相对高的生活成本和更有限的选择，这一系列又进一步降低了移民的汇款能力。同时， 研究也发现非正规移民在非正式环境中工作所产生的不安定感会导致他们通过存更 多的钱来以确保有足够的资金应对不确定性，这又对侨汇能力产生了不利影响。 而非正规移民，与 其他移民相比，更有可能从事那些本国劳动力最不喜欢的工作：即所谓的3D 工作，即肮脏（dirty）， 危险（dangerous），要求苛刻的（demanding）的工作。 60 有些人认为（非正规移民）接收国是最大的 赢家，因为尽管它们无法从非正规移民那里收取个人所得税，但非正规经济中稳定的工人供应会使用 工成本下降。 61 但这并不是普遍现象，经济体中的某些部门（例如农业、渔业和护理行业）相对而言 更加依赖非正规移民工人，这也导致了劳动力市场的分割。由于这些非正规移民工人更可能因出于绝 望而接受较低的工资和恶劣的工作条件，上述部门的雇主们更有可能剥削他们。 62 一些国家定期实施 移民正规化项目作为解决这些问题的一种手段，以便让那些处于不良环境的人可以获得合法身份，并 （重新）进入正规经济环境。 63 然而，是那些注重使本地人和移民均获得体面工作的更系统化的措施 将确保从事中低技能工作的人们能够提高他们做贡献的能力。
不仅仅是工人……
尽管我们通常将国际移民视为劳动力来源，但他们除了是工人，还在来源国和目的地国 扮演着各种经济角色，包括：
• 作为工人，移民是劳动力市场的一部分，但也对劳动力市场产生影响；它们还会改变 所在国的收入分配，并影响该国国内投资的重点领域。
• 作为学生，移民或他们的子女为增加人力资本和传播知识做出了贡献。
• 作为企业家和投资者，他们创造就业机会并促进创新和技术变革。
• 作为消费者，他们对国内外商品和服务需求的增加做贡献，从而影响着价格、产量以及 贸易平衡。
• 作为储蓄者，他们不仅汇款到其来源国，而且通过银行系统间接地促进了其所在国的投 资活动。
• 作为纳税人，他们为公共预算做贡献，并从公共服务中受益。
• 作为家庭成员，他们支持彼此，包括需要照顾和支持的人。
移民已经并继续在来源国和目的地国做出显著的经济贡献。移民汇向其来源国的侨汇是被最为 广泛地研究和审视的经济贡献之一。由于以侨汇形式转账的金额急剧增加，政策制定者和学者对了 解侨汇如何积极和消极影响汇入国也产生了浓厚的兴趣。 2018 年，全球侨汇总额为 6890 亿美元， 仅向中低收入国家的侨汇就从 2017 年的 4830 亿美元增至创纪录的 5290 亿美元。 64 侨汇对来源国 的重要性非常高： 2018 年，除中国外，流向中低收入国家的侨汇金额超过了外国直接投资， 65 这 反映了国际移民的增加以及对相对更低的国际转账成本的新渠道的应用。 66本报告的第2 章（全球 概述）和第3 章（区域发展）提供了更多有关侨汇的信息。
尽管移民对来源国的其他贡献没有像侨汇那样被很好地记录，但越来越多的证据使人们更加关 注这些收益。其中之一就是通过侨民债券之类的金融工具进行融资。对于陷入困境和资金短缺的 国家而言，侨民债券是一种相对便宜的募资方式，特别是在融资困难时期 67 和灾后时期。它已成为 除了从其他政府、金融机构或资本市场等较昂贵的贷方借入资金之外的一个关键替代选项。政府从 国外公民那里以优惠的利率借贷，从而开展大型的发展项目。同样的，侨民债券也为海外的公民 和前公民提供了参与建设来源国的机会，让他们可以为来源国的经济做出切实的贡献，尤其是在 其来源国遭受地震和洪水等灾难袭击后参与一些灾害管理举措。例如， 2017 年，尼日利亚发行了 该国第一批侨民债券，筹集了 3 亿美元用于基础设施项目建设。 68 拥有大量侨民的亚美尼亚，其政 府也于 2018 年发行了侨民债券。 69 但印度和以色列或许才是最成功的从侨民债券中获利的案例，两 国在过去数十年间以此方式筹集了数十亿美元。 70 印度还一直在为非居民的印度人在印度银行的定 期存款提供差异化的和免税的利率。 71 自 1951 年以来，以色列通过这种融资机制筹集了超过 400 亿 美元的资金。