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【误解】中国取消所有移民、留学中介?

【误解】中国取消所有移民、留学中介? 狄邦海外投资
2018-10-30
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2018年10月23日晚,国家移民管理局发布关于取消因私出入境中介机构资格认定有关事项的通知:



相信国家移民管理局颁布的这个通知应该已经在出国移民圈子里传开了。就出现了一个有趣的现象。


首先。这则通知出来后第一种声音是“中介取消资质啦,不能出国啦,留学移民行业完蛋啦。”然后吃瓜群众坐不住了。想出国的一脸懵、愤青们开始激动了:“国家终于要惩治移民中介了! 出国的人终于无路可走啦!”


到现在愈演愈烈,各个论坛上关于这则消息的也是各种费解。所以今天狄邦海外投资就来详细分析一下这个通知吧。


这则通知的标题是【关于取消因私出入境中介机构资格认定有关事项的通知】。而关键点是“取消因私出入境中介机构的资格认定”,那么什么是“资格认定”呢?



因私出入境中介机构成立时资格认定就是《因私出入境中介机构经营许可证》,简单来说,就是常说的《经营许可证》。在《因私出入境中介活动管理办法》中规定了:设立中介机构应当向机构所在地的地、市级公安机关出入境管理部门提出申请,经省级公安机关资格认定后报公安部备案。获得资格认定的,由省级公安机关颁发有效期为五年的《因私出入境中介机构经营许可证》(也就是大家常说的《经营许可证》)。申请机构凭《经营许可证》依法向工商行政管理机关申请办理登记注册。登记注册后,向机构所在地的地、市级公安机关出入境管理部门备案。


所以,这则通知的主要内容简单理解就是,因私出入境机构的资质认定以后不用做了,中介机构也不用申请资格认定了。


但是也并不是说没有资格认定就不能申请注册因私出入境机构了,正如该通知第一段的内容,2018年9月27日,国务院印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)。根据通知要求,自2018年11月10日起,取消因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)。



这个信息点很重要,因为是根据这个“证照分离”的通知要求(国务院印发的关于“证照分离”的原文链接http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-10/10/content_5329182.htm),所以取消了“资格认定”。那么“证照分离”都是什么意思呢?


【证】就是经营许可证。法律规定的某些行业必须经过许可,而由主管部门办理的许可经营的证明。比如烟草销售需要许可证,药品销售需要许可证等。所以,在此之前,出入境服务机构也需要经营许可证。


【照】就是营业执照,但凡开公司,从事经营活动,营业执照是必不可少的。


至此,相信聪明的各位都能理解了其实移民局的这则通知的意思并不是说以后不允许出入境服务机构的成立了,而是简化了该行业的注册手续,不需要再申请资格认定就可以直接注册成立了。


这则通知的确跟大家也有不小的关系。简单说,在此之前,大家想出国,移民了,找的移民中介还有经营许可证和资质审批环节。虽然也确实有不靠谱的,但是终究行业有审核程序。但是以后,资质认定取消了,开个移民中介真是说开就开了,市场上肯定就少不了规模不一、资质不一、层出不穷的各种中介服务机构。因此各位朋友一定要擦亮眼,多对比。理性判断,选择有实力,规模大,信誉好的中介机构。


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