特朗普政府正推动一场关乎美国未来劳动力结构的重大调整——H-1B签证与职业类移民的全面改革计划。根据美国国土安全部(DHS)最新发布的《监管议程(Unified Regulatory Agenda)》与《联邦公报》预告,新版H-1B规则预计将于2025年12月正式公布,旨在“提高项目诚信度、强化雇主责任、保护美国工人利益”。在此,针对眼下最新一轮的再塑H-1B签证体系, 提出以下三点分析：
此次H-1B改革核心思路清晰：“高门槛、强监管、限外包”。
收紧“专业职业(specialty occupation)”定义——要求申请人学位与工作职责“直接相关”,旨在排除跨领域、宽口径专业申请。
限制“第三方派遣(third-party placement)”模式——IT与咨询行业的传统派遣(员工在客户现场长期服务)将可能被视为违反“雇主-雇员关系”要求。
强化雇主合规与惩戒机制——过去存在劳工违规或虚报情况的企业，将面临更严格审查甚至高额签证费用(新规拟设10万美元H-1B申请费)。
美国国土安全部DHS解释称,此举“有助于保护美国工人的工资和就业条件”,但业内普遍认为,这一逻辑延续了特朗普式“经济民族主义”的政策基调。
除H-1B外,DHS的监管蓝图显示,EB-1A(杰出人才)、EB-1B（杰出教授与研究员）及国家利益豁免（NIW）类别也将被重新定义。
未来审批将更重“直接贡献与国家利益证明”，弱化“潜力”与“学术影响力”标准。
创业者、初创公司研究员将被要求提供明确的经济产出或就业数据；
对于中国、印度等高申请国的专业人士而言,移民通道将进一步狭窄。
支持者阵营:包括劳工组织和保守派智库,认为H-1B制度“长期被滥用”,削弱美国工人的议价能力。劳联-产联(AFL-CIO)主席特拉姆卡直言：“部分企业的H-1B招聘与创新无关,只关乎利润。”
反对者阵营:科技巨头与高校则强烈批评。Google前CEO施密特称限制H-1B是“美国历史上最愚蠢的政策”;微软与亚马逊警告,将加速全球人才与项目外移。
医疗行业冲击最大:据《休斯顿纪事报》与《美联社》报道，高达45%的医生为外籍背景,10万美元签证费或令医院与农村诊所陷入“人手荒”。已有联盟联合起诉DHS，指控政策“程序违法且违宪”。
如需进一步了解，请联系狄邦海外专家热线：400-629-6968
狄邦海外投资