结论
本章的重点是那些国际儿童移民中引起保护和关注的部分儿童，其相关移民问题需要更多的公 众参与和支持。
对当代儿童移民的规模和形式的日益关注引起了政策改革，其中一部分已在上文中详细介绍过， 这些改革已经改善了对移民和难民儿童的保护。例如，许多无人陪伴的儿童移民所到的许多国家已 经建立了监护计划和免费的法律代理服务。即使在政策实行上仍然有不完整或不一致的地方，关于 适用于移民儿童的最低标准的共识也确实在不断提高。因此，人们普遍认为，不应该拘留移民儿童， 并就像注意到其脆弱性和依赖性一样，也应充分关注移民儿童的能动性、参与和恢复力，应将移民 和难民儿童纳入国内教育和儿童保护服务的主流，并将无人陪伴和失散儿童作为相应专门措施的重 点。幼儿发展和青春期儿童福利专家正逐渐将与移民儿童和难民有关的特殊问题纳入他们的计划和 培训之中。80
但是，上述的最近事件表明，执行方面的巨大缺口仍然存在，例如美国的家庭分离和移民儿童拘 留，以及孟加拉国罗兴亚难民儿童对扩大化教育提供的需要。无论是在本国境内还是在邻国营地中，大量被迫流离失所的儿童仍然缺乏获得基本服务的机会，例如基础医疗和教育，并不断经历对其身 心健康的威胁。在旅途中的剥削与遭遇的暴力仍是当代儿童移民的常见事件。总体而言，必要的对 移民儿童的需求和权利的关注以及发展以儿童为中心的方法进行研究和计划仍未完全实现，并且证 明这种情况紧迫性所需的数据仍然不足。
本章指出了一些有希望的进展，包括一系列行动者在改善移民儿童保护方面更为活跃的参与、 为政策制定提供的有用指导方针、与移民儿童打交道专业人士间日益紧密的部门合作，以及在移民 儿童社区内部积极性和领导力的日益增长。
最后，有必要重申保护方面的严峻挑战仍然存在，除非采取协调一致的方式来应对一些令人担 忧的趋势，否则这些挑战很可能继续存在。它们中可能最重要的是，有证据表明的、持续存在的针 对移民社区（包括年轻移民，无论是在旅途中还是抵达新的接纳国时）的暴力。那些在难民营或危 险的过境点存活下来的儿童，如果想克服过去经历给他们遗留下来的灼痛，就需要包容性措施、稳 定和机会。对于那些能享受家庭和社区环境支持的儿童来说，只要他们生活的社会积极参与预防仇 外情绪和仇恨扩散（在教室、足球场或住宅区） ，他们可能比较容易克服这些灼痛。对于那些独自 进行移民的儿童，为确保恢复力、确保他们能发出自己的声音以及支持他们成功的愿景，可能还需 要做更多的工作。儿童福利和移民治理系统需要融合并建立更好的协作能力，以促进将移民儿童纳 入国内儿童保护结构中、激发移民系统内对儿童需求和权利更多的认识和理解，以及彻底履行不歧 视司法管辖范围内所有移民儿童的义务。
9 人口流动与对环境变化的适应 1
引言
每年， 全世界有数以百万计的男性、女性和儿童由于预期到环境压力或为应对环境压力而迁移。 诸如飓风、洪水和森林大火之类的灾害会破坏房屋和财产，造成人们的流离失所。而缓慢发生的环 境变化（例如由于降雨模式和干旱引起的海平面变化）加剧了在生计和获得食物与水方面的压力， 这可能促使人们决定迁离以寻找更可维持的生活条件。2 气象学和其他科学方面的进展使人们了解到 气候变化的动态和发展速度，其显示了当前从极端天气事件到大规模生态系统变化的破坏性灾害正 在以不同于地球上任何其它已知时期的速度与强度发生。预计由人类行为导致的气候变化将进一步 影响到移民，以及以其他形式为规避风险而迁移的人。3
本章提供了对环境变化和人口流动范围的最新概览。我们首先探讨了关于环境变化和移民的不同 观点，包括认为包括移民的人口流动“是一个关乎安全的议题”，到认为它“是一个关乎保护的议 题”、以及到认为它“是一个与环境变化有关的适应和风险管理议题”的不同观点。本章还提供了 世界各地实证研究中的环境移民的实例。随后，我们总结了该主题在国际政策领域的最新发展。结 论部分归纳得出了对研究、政策和实践的启示。
理解环境变化和移民之间的联系
环境影响促进移民的机制很复杂。4 过去十年中，人们已接受“环境和移民之间的联系很少是线 性的”这一观点。一些文献将这一问题视为正常和中性的社会过程，而另一些文章则将其称为“移 民问题”。5 经济、政治、文化和人口因素与环境驱动因素相互作用，塑造了人们迁移或停留在某一位置的意图。这些相互作用会助长压力， 在某一节点（临界点） 后， 离开比留在原地更具有吸引力。6 这些意图是否以及何时表现为行动， 一定程度上取决于人们在物质方面的迁移能力，7 其中一些不迁 移的人口被贴上“被困”的标签。8 对不迁移的选择不一定与物质条件有关， 还与心理和文化的局限 性和偏好有关。9
已有许多术语用来描述由于环境和气候变化迁移的人类。在气候变化的背景下，本章使用诸 如“人口流动”之类的术语，指的是广泛的人类迁移。它涵盖了移民、流离失所和有计划的搬迁， 以及包括与极端事件和环境压力有关的“环境移民”。在气候变化的背景下，学界、媒体和政策领 域已经出现了环境移民和人口流动的三个主要框架：（a ）与环境变化和资源短缺有关的非正规移民 是一个边界安全问题，特别是对目的地地区而言；（b）对环境移民的保护；和（c ）作为适应和气候 风险管理的一种形式的环境移民（见表 1），这些框架反映了移民现象的政治敏感性。