随着美国EB-5长排期起，很多中国申请人开始赴美的另一条申请之旅：E-2申请，以寻求提前入境美国工作、学习和生活。

E-2签证，它是发放给在美国做投资的人士，同时，这类签证只签发给与美国有通商航海条约（treaty of commerce and navigation）的国家公民。

通常，对中国申请人而言，获得与格林纳达以及最近的土耳其这类协约国护照或公民身份的，成本较低较便捷，由此再来申请办理E-2签证。

但是，最近的一周，美国 E-2 签证风云突变。一项新的法案，AMIGOS ACT已经搭车的国防部预算案，并在参众两院获得了通过，后续最终总统签字的话，这将意味着：对第三国护照申请 E-2 签证的投资人增加了需要 3 年在 协约国居住的规定。

专家们分析到：上述的“3 年居住规定”被附加在授予葡萄牙 E-2 条约国地位的法案 (AMIGOS Act)中，而该法案又被附加在 2023 财年年度预算案中。由于国防预算案是 维系美国国防的重要法案，必须通过，因此，这一重大的 E-2 变政在没有任何预警和立法 辩论的情况下，以双层“套娃”的形式被参众两院强行通过了。截止2022 年 12月 20 日时，该法案已经被参众两院通过，而由于国防预算案的重要性，我们有理由相 信拜登总统很快就会签字，而一旦签字则 E-2 新法就会立即生效。

E-2变政在即，专家们提供如下应对策略

1. 短期策略——是否考虑在了解风险的基础上尽快递交，抢占末班车? 对于已经在准备 E-2 递交的客户，如果能尽快在法案生效前递交且获得通过，那么自然就不会受到新政的影响。

同时值得注意的是：E-2 投资人需要了解且接受抢占末班车可能存在的不确定的风险，是可以尝试尽快预约面试，以争取上车最大可能性。当然，由于广领馆的面试时间已经拖到 2023 年 3 月 份，可能需要去其他能够快速提供面试机会的使领馆进行尝试。

2. 远期策略 ——更改申请方向

对于一部分合适的 E-2 投资人，如果能增加企业规模或者投资体量，是有可能满足 L- 1/EB-1C 或者 EB-5 的要求的。当然，L-1/EB-1C 有具体的管理要求需要注意。对于 EB-5而言，由于 2022 年 EB-5 新政的通过，在地区属于农业或者高失业区 TEA 的情况下，无 论是投资 EB-5 区域中心项目，还是利用现有的 E-2 生意框架将其更改设计成 EB-5 直投 项目，都有可能在较短的时间内获得 EB-5 的绿卡。

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