土耳其光伏展露头角（三）

第三篇：土耳其的项目收入模式

根据Ember机构统计数据，2025年上半年已装机3.1GW，累计装机已达23GW。根据2024年底的统计数据，其中Unlicensed 项目达17.8GW，而Licensed 项目仅为2GW，其中Unlicensed的项目在过去两年中占到了90%的比例。

• Unlicensed 项目为 Article 14 of Energy Market Law (No. 6446) 规定小于1MW的项目 ，同时也需要符合 Renewable Energy Law No. 5346 (YEK Law) /  Unlicensed Electricity Generation Regulation (published by EPDK)的规范要求。

• Licensed 项目目前泛指申请了许可的项目。

土耳其电力市场较为复杂，有从Licensed这个角度去分类，也有从参加Feed-in-Tariff(FITs)或者投标YEKA的角度去分类的，本文就主要介绍成体系的YEKDEM和YEKA两种模式：

1）YEKDEM 模式

土耳其政府于2005年颁布了可再生能源支持框架YEKDEM, 用于激励可再生能源的应用与发展，截止至今已经修改了几次，本文介绍的版本是2023发布的版本，执行的2021.7.1以后的项目补贴价格，表中包含了里拉和美元，这也是为了规避里拉汇率波动较大造成的影响。

Source: https://www.cergun.av.tr/publication/new-yekdem-mechanism/

补贴包含两个部分：电价补贴和本土化产品补贴，分别执行10年及5年。补贴最高达134.8 Kurus/kWh,折合约7.7美分/KWh, 这个收购价格是非常有诱惑力的。因为该框架亦可覆盖Unlicensed的项目，所以Unlicensed项目的爆发式增长也在情理之中。当然，这样的巨额补贴带来的挑战也十分明显，间接导致了消费用电的成本上涨。

2） YEKA 模式

YEKA (renewable resource area)发布于2016年10月份的No. 29852 ，覆盖了风电、光伏及混合类项目。

YEKA投资模式涉及通过公开招标程序，获取在土耳其政府指定的“可再生能源资源区”开发可再生能源发电厂的权利，并与土耳其能源和自然资源部签订长期（15年）PPA 电力购买协议。下表是整理了2023年前的YEKA项目。

图片来源于：https://www.plusglobal.com.tr/en/yeka-renewable-energy-incentives-turkey

在第一期的光伏项目中，甚至提出了具备研发能力的本土化生产基地的招标要求，土耳其本土企业Kalyon联合Qcell进行了生产制造的，而最终GE作为光伏项目的EPC进行项目的落地。

（下表：2024年YEKA-800MW的项目的本地化要求）

本土化的需求是把双刃剑，一方面扶持了本地生产制造能力，一方面也阻挡了部分外部金融机构的融资，增加了项目的推动难度。

无论如何，土耳其的能源转型雄心不会降低，不管是用于YEKDEM的10年补贴，亦或是用于支付YEKA的15年的PPA协议采购价格，甚至是应用于电力线路的基础设施投资，无一不彰显土耳其在能源转型及可再生能源上的决心。

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