OPT的“前世今生”
从人才磁石到政治靶子
OPT的发展历程与美国政策导向紧密相连。2008年，小布什政府为吸引STEM领域精英，推出初始政策，给予国际毕业生“毕业白送1年工签”的便利，成为吸引人才的重要举措。2016年，奥巴马政府进一步优化，为STEM专业学生额外增加24个月工签，形成“36个月超长待机”模式（普通OPT12个月+STEM延期24个月）。这一政策优势显著：
H-1B申请缓冲：足够的时间让学生多次参与H-1B抽签，提高留美工作机会。
企业人才获取：成为美国科技公司吸纳国际人才的重要渠道。
然而，在“美国优先”的政治思潮下，OPT成为政策博弈的焦点，从吸引人才的“磁石”转变为部分势力眼中的“政治靶子”。
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OPT的“死亡通知书”
小川川派亮出三把刀2025年5月21日，小川川提名的移民局长Joseph Edlow在国会听证会上明确表达对OPT的否定态度，称“OPT是非法漏洞，必须斩草除根”，并展现出清晰的政策走向：
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行政快刀：绕过国会立法程序，直接通过行政法规对OPT进行限制。参考2020年小川川政府试图将H-1B工资标准提高40%的操作模式（虽最终被法院叫停，但已造成大量申请延误），此次可能以类似方式快速推进OPT政策调整。
慢性毒药：通过故意延长审批周期等手段，降低OPT的实际效用，使毕业生面临“毕业即失业”的困境。
立法绞索：共和党议员Paul Gosar已提交HR 2315法案，要求永久废除OPT，从立法层面彻底终结OPT制度。
这些举措带来的现实影响巨大：
留学生群体：据国际教育协会统计，在2023/24学年，有163,452名国际学生参与了毕业后OPT，79,330名参与了STEM OPT — 总计242,782名，也就是说将有24万依赖OPT留美的留学生面临“毕业即遣返”的局面，多年的留学投资可能面临无法实现留美发展的风险。
美国科技产业：企业将面临严重的人才短缺问题，创新活力受到冲击。
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OPT从来不是“权利”
而是“施舍”
从法律和政治层面深入分析，OPT的本质属性决定了其脆弱性：
法律真相：OPT并非通过国会立法确立的制度，其存在依赖于移民局的临时政策。Washtech诉讼案曾曝光OPT的法律基础薄弱性，这意味着政策随时可能因行政权力的变动而调整。
政治真相：在政治博弈中，OPT成为不同政党争取利益的工具。民主党通过支持OPT讨好硅谷金主，获取科技产业的支持；共和党则利用OPT煽动排外情绪，迎合部分选民的诉求。
生存真相：对于中国留学生而言，H-1B中签率极低，2026财年H-1B抽签结果已尘埃落定，中国学生群体面临更严峻的竞争，硕士及以上学历中签率仅10%，本科生低至5%，通过传统路径留美的机会几乎消失，99%的留学生可能无法实现留美工作的目标。
EB-5：用绿卡“反杀”OPT
把命运攥在自己手里
在OPT政策风险加剧的情况下，EB-5投资移民成为可靠的替代方案，其优势体现在多个方面：
（一）政策优势与申请便利
申请条件宽松：投资80万美元于乡村或基建等TEA认证项目，无学历、语言、雇主要求，降低了留美身份获取的门槛。
“双递交”策略：申请人在美国境内可同时提交I-526E（移民申请）和I-485（身份调整申请），90天内可获得Combo卡（包含工卡和返美证），相比OPT，为留美工作和生活提供了更稳定的保障。
排期优势：2022年《EB-5改革与诚信法案》实施后，为乡村、高失业率地区和基建项目预留了签证名额，中国申请人可享受免排期待遇，根据移民局官方数据，平均2年左右即可获得临时绿卡。
（二）成本与收益对比
OPT路径风险：4年留学费用约60万美元，加上多次H-1B抽签失败的高概率（88%），不仅经济成本巨大，留美目标也难以实现，面临血本无归的风险。
EB-5路径价值：80万美元投资在符合条件的项目中可返还，同时获得全家绿卡，子女可免费就读公立学校，享受本地生教育福利，从长远来看，是实现“美国梦”的高性价比选择。
现在不抄底，明天当韭菜
（一）历史经验与现实趋势
历史教训：2015年EB-5排期暴涨前，及时递交申请的投资者抓住了机遇；如今OPT政策收紧迹象明显，若不及时行动，可能错失良机。
新政吸引力：无排期优势凸显，EB-5预留签证的发放这几个月在持续攀升！2025财年EB-5非预留签证的额度大约是11470张。截止3月，全球已经使用了7469张。3月，全球发放了1372张，中国大陆申请人获得了854张签证，占比62%。
3月，全球使领馆一共发放了EB-5预留签证242张，其中大部分都发给了中国大陆申请人，中国大陆申请人共获得185张，相比2月份的21张飙涨了近9倍。
（二）针对性建议
OPT依赖者：立刻启动EB-5申请，利用“双递交”策略获取Combo卡，为留美工作提供保底方案，避免因OPT取消而陷入被动。
留学预备家庭：为孩子办理EB-5，使其在18岁时以绿卡身份入学，享受本地生学费优惠，相比国际生可节省约50%的学费。
H-1B申请者：对于H-1B中签困难的人群，EB-5是唯一无需通过抽签即可获取绿卡的“快车道”，可绕过H-1B的重重限制，实现留美身份的稳定转换。
OPT政策的走向已逐渐清晰，其脆弱性在政治博弈中暴露无遗。而EB-5作为一条可靠的留美路径，在当前政策环境下展现出独特的价值。当政策风险加剧时，绿卡成为保障留美权益的重要“防弹衣”。抓住EB-5的黄金窗口期，是明智的选择。
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