加拿大时间2025年12月19日，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）突然发布公告，宣布对联邦创业移民项目（Start-up Visa，简称SUV）实施重大调整。
自2025年12月31日晚上11：59起，IRCC将全面停止接受新的SUV项目申请。
唯一例外是那些已经在2025年获得指定机构有效支持信但尚未提交申请的申请人。
01、政策突变
加拿大移民局的一纸公告，在2025年岁末掀起了移民圈的波澜。这项政策变动并非毫无预兆，而是加拿大移民体系“严选”时代的必然结果。
根据IRCC官方公告，从2025年12月31日晚上11：59开始，加拿大将停止接受新的SUV项目申请。
与此同时，自政策公布之日起，IRCC也不再接受SUV项目申请人可选择的开放式工签申请。
唯一的例外情况是已在加拿大境内申请延长其现有SUV工签的申请人。这一系列变化标志着SUV项目进入了一个全新的阶段。
02、关键节点
时间节点对移民申请人来说至关重要，错过截止日期可能意味着整个移民计划的搁浅。
对于已经获得2025年有效支持信的申请人，移民局设置了明确的过渡期限：最晚可于2026年6月30日前递交联邦永久居民申请。
在此之前已递交的PR申请将继续正常审理，不受此次政策调整影响。
工签政策的变化也同样严格。从2025年12月19日起，新的SUV工签申请通道已即刻关闭。
不过，已持有SUV工签且需要续签的申请人，续签流程不受影响。
03、政策背景
此次SUV项目的调整，与加拿大整体的移民战略转变密不可分。政策背后，是多重因素共同作用的结果。
首要原因是严重的申请积压问题。截至2025年秋季，SUV申请的平均处理时间已超过40个月，个别情况下甚至达到惊人的10年以上，严重影响了项目的实用性和吸引力。
其次是配额的大幅缩减。根据加拿大政府公布的数据，SUV所属的联邦商业类别，其2025年接收目标已从2024年的5，000人锐减至2，000人。
最后是配合国家移民战略的需要。此次调整与加拿大《2026–2028年移民水平计划》及国际人才吸引战略相衔接，旨在优化企业家类移民项目的筛选机制。
04影响分析
对于已经启动SUV移民进程的申请人来说，这次政策调整的影响因阶段而异。下表清晰展示了不同情况申请人的处境：
申请人状况主要影响应对建议
已递交永居申请者申请进入“封闭申请池”，有望加速审理保持文件更新，耐心等待审理
已获支持信未递交者需在2026年6月30日前递交永居申请立即准备完整文件，确保按时提交
计划申请但无支持信者无法再获得新的支持信和申请资格考虑其他移民通道或等待新试点项目
已持有SUV工签者工签续签不受影响，PR申请可能优先审理专注于在加业务运营，准备PR申请材料
IRCC明确表示，将优先审理已持有SUV工签、且人在加拿大境内的申请人的永久居民申请。
这一政策倾斜是为了支持“通过转为永久居民来减少加拿大的临时居民数量”的目标。
05、替代选择
在SUV项目暂停接收新申请的背景下，有意移民加拿大的企业家和创业者需要寻找替代途径。
省级企业家移民项目成为可行选择。例如，BC省企业家移民（BC PNP Entrepreneur）和NB省企业家移民（New Brunswick）等项目，虽然要求更为严格，但仍为符合条件的申请人提供了移民通道。
这些项目通常更重视商业计划的可行性、申请人的经营能力以及对当地经济的实际贡献。
其他联邦经济类移民项目也值得考虑，特别是那些针对高技能人才的项目。此外，IRCC计划于2026年底推出全新的“创业类试点项目”（New Entrepreneur Pilot）。
虽然具体细节尚未公布，但可以预见的是，新项目将更加注重创业项目的质量和对加拿大经济的实际贡献。
06、深度解读
此次SUV政策的调整，实际上反映了加拿大移民政策从“数量扩张”向“质量优先”的深刻转变。
早在2025年初，SUV项目就已经出现了明显的收紧迹象。全年配额从预期的6000人锐减至2000人，2026-2027年进一步降至每年仅1000人。
移民局还收紧了指定机构（孵化器、天使基金、风投）的授权与管理，每个机构每年只能发放10份支持信。
这些变化共同指向一个明确的方向：加拿大正在寻求更具创新性、更有可能成功的创业项目，而非仅仅增加移民数量。
对项目真实性和申请人资质的要求也大幅提高。移民局彻底告别了“仅凭商业计划书就能获批”的时代。
申请人现在需要提供实质性的项目进展证明，包括最小可行产品（MVP）及用户数据、与加拿大本地机构的合作协议、已签署的客户合同或知识产权证明等。
07、未来展望
尽管当前政策调整给许多申请人带来了不确定性，但长远来看，这可能意味着加拿大创业移民项目将更加健康、高效。
IRCC明确表示，此次暂停接收新申请的措施是为了集中资源处理积压案件，并为推出更具竞争力和针对性的新试点项目做准备。
新的试点项目预计将于2026年底推出，很可能更加注重创业项目的创新性、可行性和对加拿大经济的贡献。
初步迹象显示，该试点将重点支持已具备资本准备、能够直接解决加拿大劳动生产率问题的企业。
对于已在加拿大境内持有SUV工签的创业者来说，政策调整反而可能带来利好。
IRCC将优先处理这部分申请人的永久居民申请，加速他们从临时居民向永久居民的转变。