联合国经社部(UN DESA)根据各国提供的数据估算了目前全球国际移民的数量,以下讨论 以该估算为基础。
联合国《关于国际移民统计的建议》将常住国发生改变的人们定义为“国际移民”,并区分了 “短期移民”(常住国发生变化在三个月到一年之间)和“长期移民”(常住国改变至少一年)。然而,不是所有的国家在实践中都采用这一定义。一些国家使用不同的标准定义国际移民,例如通 过确立不同的最短居住时间来定义。概念、定义以及不同国家间数据收集方式的差别妨碍了关于国 际移民的国家统计信息的充分可比性。
总体来说,在过去五十年中,据估算,国际移民数量有所增加。2019年居住在出生国以外国家 的人数约为2.72亿,比1990年多了1.19亿人(当时为1.53亿人),为1970年估计人数(8400万人,见 表1)的三倍以上。虽然全球国际移民占世界人口的比例在此期间也有所增长,但很明显的,绝大多 数人继续生活在他们出生的国家。

来源:联合国经社部(UN DESA),2008,2009a和2019b。
注:2019年联合国经社部(UN DESA)《国际移民数量的修订》中可获取的数据实体(诸如国家、地区和行政区 域)的数量为232个。1970年,该数据为135个。
2019年,大多数国际移民(约占总数的74%)正处于工作年龄(20-64岁),而在2000至2019年 间20岁以下的移民比例略有下降(从16.4%降至14%),自2000年起65岁以上国际移民的比重则一直 保持稳定(约为12%)。


2019年,欧洲和亚洲分别接纳了8200万和8400万国际移民,共占全球国际移民总数的61% (见图1)。北美紧随其后,2019年国际移民数量达到5900万人,占全球移民总数的22%。在其 他区域,拉丁美洲和加勒比海地区(接纳移民数量的全球)占比为10%,大洋洲为3%。同每个 区域的人口数量相比,2019年国际移民比例最高的是大洋洲、北美洲和欧洲,国际移民数量分 别占相应地区总人口数量的21%、16%和11%。8 相比之下,亚洲、非洲(分别为1.8%和2%)以 及拉丁美洲和加勒比海地区(1.8%)的国际移民比例相对较低。然而,亚洲是2000至2015年间 移民人口增长最显著的区域,人数增长比例达到69%(按绝对值计算,移民增加数量为2500万 人)。9 在此期间,欧洲经历了(国际移民数量的)第二大增长,国际移民数量增加了2500万人, 紧随其后的是增加了1800万国际移民的北美洲,以及增加了1100万的非洲。

来源:联合国经社部(UN DESA),2019a。数据请见www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/ estimates19.asp (访问日期:2019年9月18日)。注:分类基于联合国经社部(UN DESA)的地理区域界定(详情参见第三章附录A),不代表IOM的正式认可和接受。
随着时间的推移,一些地区国际移民的增加对人口变化产生影响。图2显示了2009至2019年间世 界六个区域中每个区域的人口变化比例。虽然欧洲历来是国际移民的主要目的区域之一,但在此期 间,其人口比例变化率最低,仅略高于1%。然而,若没有国际移民来缓解一些欧洲国家由于人口出生率下降等原因导致的人口减少,这个比例可能会低很多。相比之下,由于高生育率和寿命的延 长,非洲经历了最显著的人口比例变化,在此期间人口增长近30%。尽管如此,非洲迁出到其 他区域(即欧洲和亚洲,详见本报告第三章讨论)的移民使其人口增长有所减缓。

来源:联合国经社部(UN DESA),2019c。
注:区域划分依据联合国经社部(UN DESA)地理区域分类(详见第三章附录A),不代表IOM正式认可或接受。
虽然近十年来非洲的人口增长最为显著,2019年全球总人口的一半以上居住在一个区域:亚洲 (46亿人)。2009至2019年间,亚洲人口增长近4.4亿(从41.6亿增至46亿),相比之下非洲(人口 增长)不到3亿(从10.1亿增至13.1亿)。13 在全球人口最多的国家中,有五个在亚洲(中国、印 度、印度尼西亚、巴基斯坦和孟加拉国)。
自1970年以来,美国一直是国际移民的地主要目的地国。15 从那时起,居住在美国的外国出生 人口数量增加了四倍以上,从1970年的不足1200万增至2019年的5100万。作为第二大移民目的地 国,德国近年来国际移民也有所增加,从2000年的890万增至2019年的1310万。下面图3的左栏列出 了前二十位国际移民目的地国。
图3右栏显示了排名前列的移民来源国家和地区。2019年,全世界40%以上的国际移民 (1.12亿)出生于亚洲,16 并主要来源于印度(最大移民来源国)、中国和包括孟加拉国、巴基 斯坦和阿富汗在内的其他南亚国家。墨西哥是第二大移民来源国,俄罗斯联邦位列第四。其 他几个欧洲国家,包括乌克兰、波兰、英国和德国,也有相当数量的迁出移民。

来源:联合国经社部(UN DESA),2019a(访问日期:2019年9月18日)。
如果按国家收入组划分,17 2019年约有2/3的国际移民居住在高收入国家,人数约为1.76亿。18 相 比之下,同年居住在中等收入国家和低收入国家的外国出生人口分别为8200万和1300万。下文关于 移民工人的部分将进一步讨论移民工人目的地国的收入水平。
尽管国际移民可能倾向于被高收入国家吸引,他们在全球的起源是多种多样的。一些移民来源 国出于当代或历史中的经济、政治、安全、贸易或文化原因,国民居住在国外的比例很高。例如, 因长期冲突造成的流离失所使阿拉伯叙利亚共和国的迁出移民比例高于其他大多数国家(更多信息 请参见下文关于难民的讨论)。图4突出显示了2019年迁出移民比例较高的国家。重要的是,一个 国家迁出移民的比例代表了移民(和流离失所)随着时间推移(有时是数十年)的积累。值得注意 的是,图4中各个国家的地理多样性(包括了除北美外所有区域的国家)以及来自拉丁美洲和加勒 比海地区的国家数量众多(20个国家中有10个)。

来源:联合国经社部(UN DESA),2019a。
注:用于计算迁出移民百分比的人口规模数据基于联合国经社部(UN DESA)的居民人口数量,其中包括外国出生 人口和最初来自该国的联合国经社部(UN DESA)国际移民。分析中仅包括居民和迁出移民总数超过10万的国 家。
联合国经社部(UN DESA)对外国出生人口的估计无法体现(迁入)移民身份或政策类别(例如学 生、高技术移民或难民)。出于几个关键原因,获取此类属性信息本质上是困难的。首先,一个人 的移民身份随着环境和法律政策变化可能随时发生改变。例如,许多可能被认为“无证”或“非正 规”的国际移民最初依靠有效签证进入各个国家,但之后在当地居留可能违反一项或多项签证条件。事实上,很多方式都能使一个人成为非正规移民,例如未经授权过境、签证逾期非法滞留、违反签证 条件工作、以非正规身份出生、或在庇护申请被驳回后依旧居留于某地。
第二,不同国家移民政策出台的背景不同且采取了不同的移民数据收集方式,因而很难建立全 球统一的方法对非正规移民人数进行统计。移民政策的变化也增加了数据统计的复杂性,因为随着 政策改变,人们可能随时成为“正规”或“非正规”移民。显而易见地,出于这种复杂性,对全球 非正规移民人数的估计非常少。然而,这并未能阻止一些组织提出虚假的全球估计。参见下面的文 本框“不该做什么”。

第三,正如本章前面“迁移、移民和其他关键术语的界定”文本框中所指出的,根据适用环境 的不同,必然存在不同的定义。例如,在某些法律/政策情境下,以及在一般性讨论中,“移民”可 以包括从未发生迁移的人。参见下面文本框中关于将“迁移”和“移民”混为一谈的常见问题的讨 论。第三,正如本章前面“迁移、移民和其他关键术语的界定”文本框中所指出的,根据适用环境 的不同,必然存在不同的定义。例如,在某些法律/政策情境下,以及在一般性讨论中,“移民”可 以包括从未发生迁移的人。参见下面文本框中关于将“迁移”和“移民”混为一谈的常见问题的讨论。

虽然对移民存量的统计比比皆是,关于全球人口移动(流动)的数据却相对有限。联合国经社 部(UN DESA)关于全球移民存量的现有估计广泛且具有全球性,然而,其关于移民流动的数据库 仅由45个国家组成。出于若干原因,获得关于移民流动的信息相当困难。首先,虽然国际移民流 动一般被认为包括流入国和流出国家两方面,更多的注意力仍放在记录移民流入上。例如,澳大利 亚和美国等国家会统计跨境人口流动,但许多其他国家仅记录入境人次而不记录出境人次。再 者,一些国家的移民流动数据来自与移民身份有关的行政事件(例如,居留许可的发放/更新/撤 销),因而这些数据常常被用来代表移民流动数据。而且,迁移性的移动经常难以与包括旅游和商 务出行在内的非迁移性移动进行区分。此外,追踪迁移性移动也需要相当多的资源、基础设施、 以及IT/知识系统。这对发展中国家提出了特别的挑战,因为他们在收集、管理、分析和汇报关于流 动性、移民和其他领域数据的能力有限。最后,很多国家的自然地理环境也阻碍了移民流动数据的 收集。例如,一些地区因为是群岛或拥有孤立的边界,所以其入境和边境管理尤其困难。同时,一 些为打工而进行非正规迁移的传统也使边境管理情况更加复杂。

目前主要有两个关于国际移民流动的国际数据库,均来自国家统计数据,包括联合国经社部 (UN DESA)的国际移民流动数据库和经济合作与发展组织(OECD)的国际移民数据库。自2005 年起,联合国经社部依据能获得的各国统计数据对进出特定国家的国际移民流动数据进行了整理。在撰写本报告时(2019年8月),联合国经社部的移民流动数据库尚未更新,最新的数据库为2015 年版本,包含了来自45个国家的数据(仅43个国家有移民迁出数据),高于2008年的29个国家和 2005年的15个国家。
经济合作与发展组织(OECD)于2000年开始收集关于移民流量的数据。如图5所示,这些数据 使得一定范围内的趋势分析成为可能(虽然依据注解,这些数据并未被标准化)。25 估算的数据显 示,流入OECD国家的永久移民从2000年的385万增加至2016年的706万,但在全球经济危机期间发生 了短暂的停止(图5)。2016年,德国仍是OECD国家中的主要目的地国,有超过170万的新增国际移 民(超过2000年登记人数的两倍以上,但与2015年超过200万的国际移民数量相比有所下降),其 后为美国(近120万)和英国(约45万新增移民)。

来源:经济合作与发展组织(OECD),n.d.a.。
注:数据未被标准化,因而和经济合作与发展组织的《2018国际移民展望》(OECD,2018)中关于流入选定国家 永久移民的统计数据有所差异。经济合作与发展组织统计的35个国家一般指:澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、治理、捷克共和国、丹 麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、拉脱维 亚、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、新西 兰、土耳其、英国和美国。个别国家在个别年份的数据未能提供:2000年有31个国家提供了相关数据,而 2016年有33个国家。值得注意的是,自2012年起,报告未公布希腊的数据,而土耳其的数据自2012年起未被 公布。
文章来源:联合国移民署
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